11月7日上午，省政府新闻办举行甘肃省新冠肺炎疫情防控新闻发布会（第二十场）。省卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人张浩，省民政厅党组成员、副厅长李剑，兰州市副市长杨德智，甘肃省疾病预防控制中心急性传染病防制科科长、主任医师张宏，通报我省新冠肺炎疫情的最新情况及疫情防控工作进展情况，并回答大家关心的问题。

　　

　　省卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人张浩就我省新冠肺炎疫情防控工作有关情况作了通报。

　　

　　一、疫情情况

　　

　　2021年11月6日0时至24时，甘肃省新增本土确诊病例2例，均为兰州市集中隔离点隔离医学观察人员。

　　

　　截至11月6日24时，本次疫情全省累计报告本土确诊病例138例。其中，兰州市78例，天水市38例，张掖市15例，嘉峪关市5例，陇南市2例。

　　

　　二、患者救治情况

　　

　　11月6日，有9名新冠肺炎确诊患者经专家组评估，符合出院标准，治愈出院。其中，2例患者为重型转普通型后治愈出院，7例患者为普通型治愈出院。目前，我省本轮疫情已累计有13例患者出院并转运至定点康复医院接受进一步康复医学观察。13名出院患者中70岁以上6人，年龄最大的为75岁。针对本次疫情老年患者和重症患者较多的情况，在国家专家组的指导下，我省对确诊患者开展“一人一策”精准施治，中医药全程参与，加大重症患者救治和护理力度，省市专家每日进行查房会诊，采取“一患一医一护”专人管理，加强人文关怀和心理疏导，努力提高治愈率。

　　

　　为进一步加强患者救治，天水市经过积极改造，确定各方面条件较好的清水县人民医院为定点救治医院。11月6日，天水市第五人民医院7名患者顺利转运至清水县人民医院，省市专家组驻点进行全程指导，开展同质化治疗。

　　

　　截至11月6日24时，在定点医院救治的125名患者中，重型8例，普通型和轻型117例，没有危重型病例。其中，在兰州市第二人民医院雁滩分院111例，张掖市第二人民医院7例，天水市清水县人民医院7例。

　　

　　三、疫情防控工作情况

　　

　　持续加强确诊病例关联人员的流调溯源，结合基因测序结果比对，查找新冠肺炎传播链，全面排查暴露轨迹、发病过程、隔离管控等情况。疫情防控大数据专班从初筛阳性就开展流调溯源，利用大数据等手段排查相关人员信息。持续加强隔离点的规范管理，做好人员管控、健康监测、环境消毒、垃圾处置等工作，进一步加强对隔离人员的人文关怀和心理疏导，确保隔离人员生活稳定、心情平稳。兰州市继续加强新发病例的流调溯源，严格隔离人员规范管理。天水市持续开展大规模核酸检测筛查、社区管控等措施，排查风险人群。

　　

　　四、社区管控情况

　　

　　继续做好社区分类分级管理。兰州、张掖等市根据疫情形势，科学稳妥推进封控小区降级、解封工作。根据国务院联防联控机制有关规定，经专家组综合评估研判，省新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室决定：自即日起，将兰州市城关区东湖小区、张掖市甘州区锦绣嘉苑（梁家墩镇六号村）、张掖市甘州区龙王庙小区调整为低风险区。目前，全省有中风险区5个，封控小区69个。兰州市、天水市加强集中隔离人员管理和解除隔离后居家健康监测等工作。统筹疫情防控和经济社会发展，逐步有序推进复工、复学、复诊、复市等工作。嘉峪关、张掖、陇南等市制定工作方案，有序推进恢复正常生产生活秩序。

　　

　　五、监督咨询情况

　　

　　本次疫情以来，全省共出动卫生监督员2.01万人次，对医疗机构、集中隔离点、核酸检测采样点进行监督检查，下达卫生监督意见书1.7万份，处罚单位271家，警告196家。12320卫生健康热线从10月18日至11月6日，共受理涉及疫情相关来电2.85万件次，其中咨询2.83万件次，投诉举报122件次。省级医疗机构心理咨询热线已接受咨询700人次，其中学生咨询105次。对于咨询和投诉问题都及时进行了解答和转办。

　　

　　当前，各地按照规范标准和程序对居民小区逐步降级和解封。在这里，还是要提醒广大市民群众，封控区降为管控区后，要严格按照管控区要求做到人员不出小区、不聚集。在本地疫情没有全部结束，所有封控区和管控区没有全部解封解控之前，发生过疫情县区内所有小区仍然是防范区，要继续配合做好疫情防控相关措施，让我们大家共同努力，坚持就是胜利。

　　

　　兰州市副市长杨德智就兰州市新增病例和疫情防控工作作了通报。截至11月6日24时，兰州市累计报告确诊病例78例，均在定点医院集中救治，目前情况稳定。11月6日0时至24时，兰州市新增本土确诊病例2例，现已转运至定点医院进行隔离治疗。

　　

　　一、新增病例基本情况

　　

　　病例77：何某，家庭住址兰州市城关区，系兰州市确诊病例69王某密切接触者，11月5日新冠核酸检测阳性，即被转入定点医院治疗，经省级专家组会诊后诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。

　　

　　病例78：严某某，家庭住址兰州市城关区，系兰州市确诊病例50刘某某密切接触者，11月5日新冠核酸检测阳性，即被转入定点医院治疗，经省级专家组会诊后诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。

　　

　　二、采取的防控措施

　　

　　目前，全市上下严格贯彻落实省委省政府关于疫情防控的部署要求，以“坚持就是胜利”的工作韧劲，继续从严从细落实疫情防控各项工作任务，主要采取了以下措施：

　　

　　一是进一步加大流调排查。截至11月7日早8时，累计追踪到密切接触者3822人、次密接者6148人，较昨日新增密切接触者213人。全市黄码人员累计4.43万人，其中中高风险黄码人员4.28万人、解除隔离健康监测7天黄码人员1169人、风险城市漫入等其他黄码人员312人，昨日黄码减少1.92万人，其中转绿码2.53万人、赋黄码6058人。

　　

　　二是进一步加强隔离救治。目前，全市集中隔离点169个、房间15549间，其中启用集中隔离点148个、房间13043间；备用集中隔离点21个、房间2506间，共集中隔离管控12047人，累计解除隔离882人。市二院雁滩分院救治阳性患者情况总体稳定。昨天下午，9名治愈患者从定点医疗机构市二院雁滩分院出院转运至定点康复医院，累计已有13名治愈患者正在接受康复治疗和健康状况监测。

　　

　　三是进一步规范集中管控。严格落实集中隔离点点位长第一责任人责任，紧盯核酸采检、送餐取餐、环境消杀、垃圾清运等环节，排查解决通风不畅、排污不彻底、垃圾存放不到位等问题，着力消除集中隔离点安全隐患。按照“稳妥、慎重、安全”的要求，继续从严从细加强各封控小区管理，严格落实解封标准和要求，分步有序推进小区降级、解封工作，兰州市城关区东湖小区由中风险区调整为低风险区。对隔离期满暂时无法返回的外地人员开展温馨服务，设置“康复驿站”进行健康医学观察。

　　

　　四是进一步规范人员管理。下发《全市解除集中隔离人员居家健康监测工作指引》，对健康监测、外出就医、物资配送、心理疏导等工作进行细化明确，社区安排专人跟踪管理，统一建立健康状况台账，做到工作衔接、措施落实、保障服务“三到位”。加大对一线采样人员、值班值守人员以及冷链食品从业人员等群体的管护力度，严格落实应检尽检要求。同时，考虑医护人员、一线值守人员工作时长和气温骤降实际，安排人员进行轮值轮休轮换。邀请省应用心理学会、高校专业教师、各级医院精神睡眠科医生，组建心理咨询服务队开展线上线下心理咨询服务，积极进行心理疏导，确保隔离及管控人员身心健康。

　　

　　下一步，我们将发扬连续作战精神，全面加强社区管控，严格规范隔离点管理，持续强化医疗救治和基本民生保障，坚决巩固好来之不易的防控成果。

　　

　　省民政厅党组成员、副厅长李剑在发布会上介绍了民政系统在本轮疫情防控相关的工作情况。本轮疫情发生后，省民政厅靠实工作职责，不断夯实全省民政系统疫情防控安全底线。

　　

　　一、强化机构管控

　　

　　老年、儿童及民政精神卫生福利机构和救助管理机构、婚姻登记机关、殡仪馆、福彩销售点等民政公共服务机构，由于其服务对象的特殊性，是疫情防控的重点所在。为此，省民政厅在指导各地民政部门落实“全省民政服务机构（窗口）疫情防控32条具体措施”的基础上，立即印发《关于从严加强养老服务领域疫情防控管理的紧急通知》《关于加强全省社会事务和儿童领域民政服务机构疫情防控和有关工作的紧急通知》《关于进一步做好流浪乞讨人员疫情防控和救助管理的紧急通知》等多个指导性文件，加强民政服务机构疫情防控工作。

　　

　　一是加强调度指导。采取视频会调度、实地督导、视频连线检查等方式，持续加强对全省养老、儿童、救助管理等机构防疫物资储备、工作人员值班值守、服务对象生活保障及心理慰藉等疫情防控措施落实情况的检查督导。

　　

　　二是开展人员摸排。对所有民政公共服务机构工作人员及家属、近期探视探访人员行程进行重点摸排，对10月9日以来与核酸检测阳性人员活动轨迹有交集的全部进行隔离。对所有工作人员和服务对象进行全员核酸检测，并落实日报告制度。目前，全省各类民政服务机构中的工作人员和服务对象已按要求进行了多轮核酸检测，检测结果均为阴性。

　　

　　三是差异化开展管控服务。对所有养老和儿童福利机构实行封闭管理，社区养老服务设施停止集中活动，老年餐桌、虚拟养老食堂停止集中就餐，居家特殊困难老年人实行送餐服务。对所有民政精神卫生福利机构进行封闭管理，暂停亲属等外来人员走访、探视和慰问，在院服务对象不得外出。对所有救助管理机构实施封闭式、分区域管理，同时加大街面巡查力度，为因疫情影响滞留当地无力解决食宿问题的临时遇困群众，提供免费食宿、御寒衣物和防疫物资，并协调有关部门为他们进行核酸检测，最大程度降低疫情传播风险。婚姻登记机关采取网络、电话预约，分批分段进行登记。殡葬服务机构加强内部管理，引导群众从快、从简办理丧事活动。兰州、张掖、天水等疫情发生地所有福彩销售站点暂停销售。同时，加强应急物资储备，所有服务机构均按照不少于30天满负荷运转需求储备重点防疫物资。

　　

　　二、做好救助保障

　　

　　于10月20日下发《关于切实做好疫情防控期间困难群众基本生活救助的通知》，采取线上与线下相结合、“资金＋物资＋服务”相结合的方式，加大对受疫情影响人员特别是特困供养人员、低保对象、低保边缘群体、残疾人和困境儿童、家庭寄养儿童、散居孤儿等特殊困难群体的摸排力度，针对不同对象及时给予相应的救助保障；开通24小时服务热线，对因疫情影响造成监护缺失的未成年人由当地民政部门或村（居）委会依法进行临时监护，让疫情期间特殊困难群体基本生活不发生问题。

　　

　　三、动员社会力量参与

　　

　　突出社区这个疫情防控重点，通过召开视频会，印发通知等方式，倡议动员各类社会组织、社工服务机构、社工专业人才、志愿服务组织，构建“五社联动”基层疫情防控链条，进一步充实了社区防控力量。截至目前，全省约有7980名社会工作者通过不同方式参与了社区疫情防控；多家专业社工组织开通心理服务热线108条，累计为7625人次开展了心理疏导等服务。

　　

　　四、强化慈善捐赠管理

　　

　　出台《甘肃省慈善组织公开募捐管理指引（暂行）》，动员引导慈善组织依法有序开展募捐活动，指导慈善组织完善捐赠款物接收和分配管理机制，及时将爱心捐赠送达疫情防控一线。建立慈善组织参与疫情防控日报告制度，每天通过视频、电话、微信群等方式，加强与慈善总会、红十字会等慈善组织的沟通衔接，指导做好慈善捐赠工作。疫情发生后，社会各界爱心人士和慈善组织纷纷捐款捐物，奉献爱心，凝聚了共抗疫情的强大合力。截至11月6日，全省各级慈善协会、红十字等慈善组织共接收捐赠资金7909万元、物资348.76万件，大部分捐赠款物已分发至社区及抗疫一线。

　　

　　下一步，省民政厅将认真落实省委、省政府安排部署，坚决扛起疫情防控政治责任，为打赢这场疫情防控遭遇战、阻击战贡献民政力量。

　　

　　记者提问

　　

　　甘肃省广播电视总台记者现场提问

　　

　　随着冬季的到来，广大群众在疫情防控和冬季传染病的预防方面应该注意些什么？
 

　　

　　甘肃省疾病预防控制中心急性传染病防制科科长、主任医师张宏：由于冬季气候寒冷、空气干燥，特别是近日寒流到来，全省大范围出现降温，呼吸道黏膜的防御功能会受到直接影响，细菌、病毒等病原微生物可乘虚而入，结核病、流行性腮腺炎、季节性流感、水痘等呼吸系统传染病易发，大量具有呼吸道感染症状的病例就诊，将增加医疗机构对新冠肺炎病例鉴别诊断的复杂性，部分新冠肺炎病例可能难以得到及时发现和管理，将加剧新冠病毒传播风险。每年10月至次年3月是流感高发期，2018-2019年度流感监测显示，2018年10月至2019年3月，流感样病例标本检测平均阳性率为24.31%，2019年4-9月为0.30%。冬季也是病毒性腹泻的高发期，以感染婴幼儿、学龄儿童和小学生为主，易在托幼机构和学校引发疫情。

　　

　　另外，随着秋收结束，以及天气变冷，啮齿类（鼠类）将进入人们居住的室内觅食、取暖，其携带的汉坦病毒感染人们的概率加大易引发出血热病例增多。自2018年以来，每年10月至次年2月，我省东南区域部分县出血热高发，个别县的报告发病率已位于全国前十。这些均给传染病防控工作带来了挑战，这就要求大家一定提高自身健康素养，防止被感染。

　　

　　为做好冬季呼吸道传染病防控，建议大家做好以下几个方面：一是注意防寒、保暖，尤其是北方地区早晚气温低、温差大，要注意保暖，谨防感冒和呼吸道疾病。二是要保证室内及时除尘通风，以减少和抑制病菌的存活和繁殖。三是要适当进行户外活动，以改善心肺功能，使身体更好地进行调节，适应多变的气候。四是要多吃一些健脾胃的食物，如含维生素、微量元素丰富且易于消化的鸡、鸭、瘦肉、蛋类、蔬菜、水果等，有助于增强机体免疫力。

　　

　　由于冬季新冠肺炎和流感叠加流行的风险存在，广大市民群众要更加重视自我防护，落实防疫“三件套”：佩戴口罩、社交距离、个人卫生；防护“五还要”：口罩还要继续戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开。建议没有禁忌症的民众尽快完成新冠疫苗全程免疫和加强针接种，也可接种流感疫苗降低感染季节性流感的风险，接种出血热疫苗防止感染汉坦病毒。

　　

　　经济日报记者现场提问　　

　　

　　疫情防控期间，部分困难群众的基本生活受到了影响。针对这部分群众，民政部门采取了哪些保障措施？

　　

　　李剑：针对当前疫情防控的严峻形势，为了保障好受疫情影响困难群众基本生活，各级民政部门积极行动、主动作为，具体做了以下五个方面的工作：

　　

　　一是全面排查掌握困难群众救助需求。主要是以低保对象、特困人员、低保边缘人口、因疫收入骤减或支出骤增家庭为重点，采取电话、视频等多种方式，全面掌握困难群众基本生活状况，切实摸清救助需求底数。同时，加强数据比对分析，主动发现预警，组织调查核实，有针对性地实施救助。

　　

　　二是进一步畅通救助申请渠道。积极推行网上办理，减少人群聚集，降低感染风险。在省民政厅门户网站公开全省各级民政部门救助申请受理电话，并要求各地做好值班值守，引导群众通过网络和电话申请社会救助。对新申请低保等社会救助的，适当优化简化审核审批程序，加快办理进程；低保金、特困供养金、临时救助金等全部实行当月审批当月发放。

　　

　　三是多措并举保障困难群众基本生活。对受疫情影响无法外出务工、经营、就业，收入下降导致基本生活困难的居民，符合条件的给予相应的救助；对低保边缘家庭中的重病、重残人员，落实“单人户”保障政策，防止因疫致贫、返贫。

　　

　　四是充分发挥临时救助“救急难”作用。对受疫情影响导致基本生活暂时陷入困境的三类家庭或个人，及时给予临时救助或帮扶：一是确诊病例中的低保对象、特困人员、低保边缘人口等困难群众；二是因家庭成员被隔离导致基本生活出现困难的家庭，或者其他生活困难的确诊患者家庭；三是对因疫滞留且在住宿、饮食等方面遇到困难的人员，根据需求提供临时住宿、饮食、御寒衣物等帮扶。

　　

　　五是扎实开展特困人员照护服务。强化分散供养特困人员监护照料责任，落实定期走访探视制度。在监护照料方面，由监护人或者照料服务人员在确保疫情防控到位的前提下，采取多种形式为分散供养对象提供监护照料和必要的生活服务；对监护人被确诊或隔离的，由乡村两级组织另外指定专人负责监护照料。在走访探视方面，由县、乡、村、社通过电话询问、上门走访等方式，及时了解掌握供养对象身体、生活状况，帮助他们解决实际生活困难。

　　

　　据统计，截至11月6日，各地共为因疫隔离的448户1278名困难群众实施临时救助37万元；为受疫情影响造成基本生活困难的9700余名困难群众发放临时救助资金1487万元；为各类社会救助对象发放口罩、消毒液、方便面、爱心蔬菜等基本生活必需品价值1158.5万元。