鑫报/大西北网讯  7月21日下午，省政府新闻办举行2020年上半年全省经济运行情况新闻发布会。省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人朱维昌，省统计局一级巡视员、新闻发言人刘光华，国家统计局甘肃调查总队党组成员、副总队长、新闻发言人彭国强共同介绍2020年上半年全省经济运行情况，并回答相关问题。

　　

　　　

　　甘肃省统计局一级巡视员、新闻发言人刘光华从九个方面介绍了上半年甘肃经济的运行情况。

　　

　　今年以来，在省委省政府的坚强领导下，全省各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在常态化疫情防控前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力拓展存量、创造增量，加快恢复生产生活秩序，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得明显成效。上半年，全省生产需求加快改善，积极因素不断增多，经济回升向好态势持续显现。

　　

　　根据地区生产总值统一核算结果，上半年，全省地区生产总值4101.9亿元，同比增长1.5%，增速由一季度的下降3.4%转为正增长。其中，第一产业增加值289.7亿元，增长5.8%；第二产业增加值1340.9亿元，增长1.8%；第三产业增加值2471.3亿元，增长0.9%。

　　

　　一、农业生产形势良好，畜牧业发展平稳向好

　　

　　上半年，全省农林牧渔及农林牧渔服务业增加值314.2亿元，同比增长4.9%，增速比一季度加快3.5个百分点。

　　

　　上半年，全省夏粮播种面积1315.4万亩，同比下降0.5%；预计夏粮总产量323.4万吨，下降1.3%。蔬菜产量412.6万吨，增长3.9%；冬油菜籽产量20.1万吨，增长2.0%；水果产量10.5万吨，增长7.7%。

　　

　　上半年，全省肉类总产量56.2万吨，同比增长7.8%。猪存栏增长14.7%，出栏增长0.3%；牛存栏增长4.1%，出栏增长5.5%；羊存栏增长5.3%，出栏增长6.0%。

　　

　　二、工业生产较快增长，新兴产业持续发力

　　

　　上半年，全省规模以上工业增加值同比增长4.6%，增速比一季度回升9.0个百分点，二季度以来持续回升。分三大门类看，采矿业增加值下降2.1%，制造业增长4.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长10.4%。分行业看，电子、电力、医药、石化、有色、机械、纺织、冶金、建材行业分别增长25.2%、9.6%、8.1%、7.0%、5.1%、4.9%、4.6%、4.2%和0.7%，煤炭、食品行业分别下降5.6%和2.2%。6月份，规模以上工业增加值同比增长9.1%，连续3个月较快增长。

　　

　　上半年，全省规模以上工业战略性新兴产业增加值同比增长5.0%，增速比一季度回升9.5个百分点；高技术产业增加值增长14.0%，增速加快4.9个百分点；装备制造业增长11.8%，增速回升12.7个百分点。

　　

　　上半年，全省工业用电量同比增长5.6%，增速比一季度加快3.0个百分点。6月份，工业用电量同比增长10.1%。

　　

　　1—5月，全省规模以上工业企业利润总额58.6亿元，同比下降17.6%，降幅比1—4月收窄32.5个百分点；营业收入利润率2.3%，提高1个百分点。

　　

　　三、固定资产投资稳步增长，民间投资较快增长

　　

　　上半年，全省固定资产投资同比增长4.0%，增速比一季度回升13.1个百分点。分领域看，制造业投资增长13.0%，增速加快9.7个百分点，高技术制造业投资增长29.6%；基础设施投资下降0.2%，降幅收窄20.1个百分点；房地产开发投资增长9.9%，增速回升10.7个百分点，商品房销售面积增长4.3%，增速回升33.9个百分点。

　　

　　从三次产业看，第一产业投资同比增长33.0%，增速与一季度持平；第二产业投资下降1.3%，其中工业投资下降0.4%，降幅分别收窄16.9和17.5个百分点；第三产业投资增长3.7%，增速回升12.3个百分点。

　　

　　上半年，全省民间投资同比增长9.4%，增速比一季度回升15.6个百分点。

　　

　　四、消费市场持续回暖，线上销售快速增长

　　

　　上半年，全省社会消费品零售总额1627.2亿元，同比下降7.9%，降幅比一季度收窄5.1个百分点。城镇、乡村消费品零售额分别下降7.9%和7.7%，商品零售、餐饮收入分别下降6.4%和19.7%。

　　

　　上半年，全省限额以上单位23类商品中，17类商品零售额增速比一季度提高或降幅收窄，6类实现正增长。其中，粮油食品类同比增长20.7%，日用品类增长1.2%；石油及其制品类下降5.6%，降幅比一季度收窄7.7个百分点；汽车类下降2.0%，降幅收窄18.2个百分点；家用电器和音像器材类下降11.9%，降幅收窄17.4个百分点；通讯器材类下降23.7%，降幅收窄15.0个百分点。

　　

　　上半年，全省限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额同比增长26.6%，增速比一季度加快16.7个百分点。

　　

　　上半年，全省进出口总值170.2亿元，同比下降9.6%，降幅比一季度扩大7.0个百分点。其中，出口总值40.0亿元，下降41.1%；进口总值130.2亿元，增长8.2%。6月份，全省进出口总值同比增长3.5%。其中，出口总值下降37.4%，进口总值增长25.6%。

　　

　　五、财政收支降幅收窄，金融存贷稳定增长

　　

　　上半年，全省一般公共预算收入402.9亿元，同比下降9.0%，降幅比一季度收窄7.0个百分点。其中，税收收入下降9.8%，降幅收窄5.8个百分点；非税收入下降7.4%，降幅收窄9.6个百分点。一般公共预算支出1995.3亿元，下降7.1%，降幅比一季度收窄0.2个百分点。11类民生支出1632.4亿元，占全省一般公共预算支出的81.8%。其中，公共卫生、自然生态保护、农业农村、最低生活保障、扶贫、就业补助等支出分别增长43.4%、32.6%、26.1%、13.4%、11.9%和8.2%。

　　

　　6月末，全省金融机构本外币各项存款余额21407.8亿元，同比增长7.2%，增速比3月末加快1.4个百分点；各项贷款余额21850.0亿元，增长7.2%，增速加快1.1个百分点。

　　

　　六、交通运输逐步恢复，货物运输保持增长

　　

　　上半年，全省铁路客运量1640.2万人次，同比下降41.5%，降幅比一季度收窄5.5个百分点；货运量2883.3万吨，增长9.5%，增速加快6.6个百分点。

　　

　　上半年，全省公路客运量9034.1万人次，同比下降52.8%，降幅比一季度收窄14.1个百分点；货运量2.7亿吨，增长1.0%，增速回升11.7个百分点。

　　

　　七、居民消费价格涨势温和，工业生产者出厂价格同比下降

　　

　　上半年，全省居民消费价格同比上涨2.5%，涨幅比1—5月回落0.2个百分点。分类别看，食品烟酒价格同比上涨7.8%，衣着下降1.0%，居住上涨0.4%，生活用品及服务上涨0.2%，交通和通信下降2.4%，教育文化和娱乐上涨1.6%，医疗保健上涨0.8%，其他用品和服务上涨4.8%。在食品烟酒价格中，粮食上涨1.3%，鲜菜上涨8.9%；猪肉价格上涨71.1%，比一季度回落6.6个百分点。6月份，居民消费价格同比上涨1.6%，环比下降0.1%。

　　

　　上半年，全省工业生产者出厂价格同比下降5.4%，降幅比1—5月扩大0.7个百分点；工业生产者购进价格下降6.1%，降幅扩大0.7个百分点。6月份，工业生产者出厂价格同比下降9.1%，环比上涨2.3%；工业生产者购进价格同比下降9.7%，环比上涨4.9%。

　　

　　八、就业形势总体稳定，居民收入继续增长

　　

　　截至6月底，全省实现城镇新增就业17.18万人，完成全年目标任务的50.5%。共输转城乡富余劳动力513.8万人，同比增长9.5%，完成年计划的102.8%。上半年，全省城镇登记失业率2.86%。

　　

　　上半年，全省城镇居民人均可支配收入15842元，同比增长3.3%，增速比一季度加快1.4个百分点；农村居民人均可支配收入4422元，增长5.9%，增速加快2.2个百分点。

　　

　　九、十大生态产业较快回升，绿色发展稳步推进

　　

　　初步核算，上半年，全省十大生态产业增加值792.1亿元，同比增长1.7%，增速比一季度回升4.9个百分点；占全省地区生产总值比重为19.3%。

　　

　　上半年，全省规模以上工业风电、太阳能等新能源发电量占规模以上工业发电量的23.3%，比重比去年同期提高0.2个百分点。

　　

　　总的来看，上半年全省经济逐步克服疫情带来的不利影响，经济运行回升向好，但外部环境的不确定性较大，经济恢复仍面临压力。下一步，全省各级各部门要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府既定工作安排，在抓实抓细抓紧疫情常态化防控前提下，坚持目标导向和问题导向，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力拓展存量、创造增量，确保实现决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会目标任务。

　　

　　记者提问

　　

　　经济日报记者现场提问

　　

　　从刚才通报的数据看，2020年上半年全省固定资产投资同比增长4.0%，增速比全国高7.1个百分点。请问朱主任，省发展改革委围绕应对疫情影响做好固定资产投资工作，主要采取了哪些措施？

　　

　　省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人朱维昌：
　　

　　您关心的问题正是我们工作的重点之一，今年以来，新冠肺炎疫情给全省经济社会发展带来了很大的冲击和影响，从上半年数据看，疫情对消费和出口短期内的影响是较大的，在拉动经济增长的三驾马车中，除了消费和出口，投资就显得更加重要。在省委、省政府的坚强领导下，全省上下积极抢抓国家政策“窗口期”，全面推进落实“四百机制”，分类有序推进重大项目建设，全力抓好投资工作。上半年，我省的固定资产投资呈现出由负转正、持续回升的特点，一季度下降9.1%，1—4月下降0.1%，1—5月增长2.2%，上半年增长4.0%、比全国高7.1个百分点。我们在工作中主要采取了“抓调度、强服务、争资金”等3方面的措施：

　　

　　一是抓好重点投资项目调度工作。一方面，加大重大项目开工复工调度，持续推进落实“三个清单”，实行省列重大项目日调度、重点投资项目周调度制度，分类推进项目复工开工建设。上半年，省列重大项目中，续建的85个项目，全部按计划于3月20日前复工；50个计划新开工项目已开工39个，开工率78%，较去年同期提高18个百分点。另一方面，加强重点项目投资调度，及时召开了全省重大项目谋划暨招商引资、加快项目建设扩大有效投资调度等会议，进一步提升重大项目谋划水平，打造优质营商环境，加大招商引资力度，多渠道扩大有效投资。同时，晒出投资增速、省列重大项目进展、重点项目实施、专项债券使用情况和中央预算内投资项目进度等五个“成绩单”，对资金使用慢的项目和进度落后的地方进行了督导指导。目前，全省亿元以上重点投资项目清单共纳入项目2101个，上半年清单中1269个续建项目已复工1267个，复工率99.8%，完成投资937亿元，投资完成率53.1%；832个计划新开工项目实际开工728个，开工率87.5%；10亿元及以上重大项目完成投资同比增长23.3%。

　　

　　二是持续优化项目审批服务工作。去年以来，按照省委、省政府的要求，省发展改革委大幅度下放了项目审批权限，除省属项目之外，政府投资项目不分资金额度和来源全部实行属地审批，各市州加大项目审批力度，全省项目审批进度明显加快。同时，全面实行“网上办事”“不见面审批”，引导企业通过投资项目在线审批监管平台网上申报项目，对涉及疫情防控必需、保障城市运行必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需项目，简化审批和招投标等程序，进一步提高了审批效率。上半年，全省审批、核准、备案项目14014个，同比增长111%；项目总投资1.78万亿元，同比增长158%。其中，审批类项目9973个，同比增长187%；核准类项目68个，同比增长28%；备案类项目3973个，同比增长27%。

　　

　　三是积极争取国家资金支持工作。今年以来，针对国内外疫情防控形势的阶段性变化，党中央、国务院及时出台增加地方政府专项债券、发行抗疫特别国债等一系列针对性强的对冲举措。省委、省政府第一时间作出反应，各市州和省直部门积极抢抓国家出台的各项政策红利，加大向上沟通衔接力度，多措并举强化资金保障。目前，已争取国家累计下达我省2020年新增专项债券额度614亿元，较2019年增加246亿元；争取中央预算内投资128亿元。随着国家政策资金的拨付使用，一批重大项目加快开工建设进度，为固定资产投资稳步回升奠定坚实基础。

　　

　　下一步，我们将按照省委、省政府的安排部署，在做好常态化疫情防控前提下，以“两新一重”为重点，在现有基础上再加紧谋划论证一批重大项目，特别是加强对跨市州、跨部门、跨省区重大项目的研究谋划和协调推进，争取更多的成熟项目在年内开工建设，更多策划中的项目纳入国家“十四五”规划或专项规划。同时，继续贯彻落实省委省政府出台的“拓存创增”工作方案以及促进经济持续健康发展“55条”、贯彻落实优化营商环境条例“19条”、支持省级重大招商引资项目优惠政策“20条”、“要素跟着项目走”等一系列政策措施，更好发挥投资对扩内需、补短板、稳增长的关键带动作用。

　　

　　中新社记者现场提问

　　

　　从刚才通报的情况我们关注到，上半年我省居民消费价格同比上涨2.5%，请介绍一下主要有那些特点？谢谢！

　　

　　国家统计局甘肃调查总队党组成员、副总队长、新闻发言人彭国强：

       物价是人民群众最关注、最直接的重大民生问题之一。上半年，我省居民消费价格总体保持了平稳运行态势，同比上涨2.5%，从月度变化来讲，基本是持续回落，主要呈现以下特点。

　　

　　第一，环比涨跌变动受疫情影响大于受季节因素影响。一般情况下，春节过后需求会减弱，CPI环比都会迎来小幅下跌，今年2月新冠疫情席卷全国，各地纷纷采取限制通行等交通管制措施，受交通受阻供应受限、居民恐慌情绪影响，鲜菜、鲜瓜果、肉类等民生物资价格不同程度上涨，拉动CPI环比延续春节前上涨态势。3月份，疫情得到初步有效控制，各地交通限制放宽，民生保障物资运输开设绿色通道，各类物资供应得到保障，居民对疫情认识更加全面，恐慌情绪逐渐消退，消费趋于理性，CPI环比下降1.4个百分点，降至五年来最低点。进入第二季度，疫情得到有效控制，各地有序复工复产，虽然经历了五一、端午小长假，但前期价格上涨使各类价格处于高位，因此未出现节日性价格上涨现象，CPI环比呈现持续下跌态势，与往年CPI环比受节日因素震荡变化的走势不同。

　　

　　第二，同比涨幅一路回落，变动幅度为三年之最。今年年初CPI同比涨幅较高，之后随着疫情影响的消退和生猪产能的恢复，CPI同比一路下跌，上半年我省CPI同比最大涨幅出现在2月份为3.6%，最低出现5月份为1.5%，相差2.1个百分点。2019年上半年CPI同比最大变动为1.4个百分点，今年上半年涨跌变动幅度比2019年上半年高0.7个百分点，涨跌变化为三年之最。

　　

　　第三，累计涨幅虽然持续回落，但始终处于高位。上半年，我省CPI累计涨幅始终处于高位，1-4月累计涨幅均在3.0%以上，1月、2月更是达到了3.5%的高点。5月、6月在鲜菜、鲜瓜果价格大幅下跌的拉动下，累计涨幅虽然回归“2时代”，但即使是6月份的相对低点，CPI涨幅仍然高于2018、2019年累计涨幅的最大值。

　　

　　第四，八大类商品及服务呈现“六升两降”态势。上半年，甘肃CPI八大类商品及服务呈现“六升两降”态势。其中，食品烟酒价格同比上涨7.8%，涨幅较一季度回落1.5个百分点；居住类价格上涨0.4%，较一季度回落0.4个百分点；生活用品及服务价格上涨0.2%，较一季度回落0.1个百分点；医疗保健类价格上涨0.8%，较一季度回落0.1个百分点；其他用品及服务价格上涨4.8%，较一季度回落0.6个百分点；教育文化和娱乐价格上涨1.6%，较一季度扩大0.2个百分点。衣着类价格同比下降1.0%，跌幅较一季度扩大0.2个百分点；交通和通信类价格下降2.4%，跌幅较一季度扩大1.2个百分点，跌幅都进一步扩大。

　　

　　中国日报记者现场提问

　　

　　从刚才您发布的数据看，上半年，我省经济企稳回升向好，请问您如何评价我省上半年的经济形势？经济运行中有哪些新变化？

　　

　　刘光华：今年上半年，突如其来的新冠肺炎疫情给我省经济带来了前所未有的冲击，在省委省政府的坚强领导下，全省上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，全面落实党中央“六保”重大决策部署，及时制定出台一系列政策措施，精准打好政策组合拳，有力对冲疫情带来的“负增长”，企业复工复产复商复市全面推进，经济社会秩序加快恢复。上半年，全省生产需求加快改善，积极因素不断增多，经济运行回升向好态势持续显现。主要体现在五个方面：

　　

　　第一，主要经济指标回升向好。在一系列政策措施的作用下，上半年全省经济运行先降后升、持续向好，地区生产总值从一季度的下降3.4%回升到上半年的增长1.5%；第一产业增加值增长5.8%，比一季度提高3.8个百分点；规模以上工业增加值由一季度的下降4.4%转为增长4.6%，月度连续3个月较快增长；服务业增加值由一季度的下降7.1%转为增长0.9%；固定资产投资由一季度的下降9.1%转为增长4.0%，社会消费品零售总额降幅比一季度收窄5.1个百分点。这些主要指标回升向好，反映出我省经济运行具有较强的韧性和稳定性。

　　

　　第二，社会民生总体稳定。一是就业形势总体稳定。上半年全省城镇新增就业平稳，劳务输转有序开展，城镇登记失业率为2.86%。二是重要民生商品价格保持稳定。居民消费价格涨幅逐月回落，食品价格连续4个月环比下降。三是居民收入稳步增加。上半年城乡居民人均可支配收入增速均比一季度加快。

　　

　　第三，积极因素不断增多。一是先行指标持续向好。上半年，全省工业用电量较快增长，二季度以来增速逐月加快；铁路、公路货运量保持增长；6月份工业生产者出厂价格环比上涨。二是惠企政策落地见效。减税降费政策红利释放，1—5月全省新增减税降费72.26亿元。帮助企业减负纾困，共为12.34万户参保企业减免社保费27.7亿元，返还失业保险资金4.84亿元。加大金融支持力度，6月末全省小微企业贷款余额增长7.2%。企业用电成本进一步降低。三是重点民生领域支出保障有力。财政11类民生支出占一般公共预算支出的81.8%，公共卫生、自然生态保护、农业农村、最低生活保障、扶贫等重点民生领域支出两位数增长。

　　

　　第四，生产需求持续改善。一是农业生产形势良好。夏粮生产基本稳定，主要经济作物稳步增长，生猪产能持续恢复。二是工业生产快速回升。上半年，全省规模以上工业增加值行业增长面达57.9%，重点监测的15种工业产品中有12种产品产量同比增长。三是服务业逐步恢复。规模以上服务业中，科研和技术服务业、软件和信息技术服务业等现代服务业分别增长14.9%和0.2%，邮政电信业务增势良好。四是固定资产投资稳步增长。重大项目加快推进，上半年，全省10亿元及以上重大项目完成投资增长23.3%，增速比一季度提高35.5个百分点，天平高速、甜永高速、柳格高速、敦当高速等重大交通项目进展良好。五是市场销售逐步改善。发放消费券、发展“夜经济”，全面活跃商贸流通，重点商品销售回升。汽车、石油零售额月度连续3个月正增长，家用电器、通讯器材等消费升级类商品降幅明显收窄。多举措、全方位应对疫情影响，农产品出口增势良好。

　　

　　第五，新动能加快成长。一是市场活力持续增强。上半年，全省新设立市场主体连续3个月增速加快，日均新登记企业比一季度多82户。民间投资较快增长，同比增长9.4%，比一季度回升15.6个百分点。二是新产业新业态增势良好。上半年，全省规模以上工业战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值增速均高于规模以上工业。限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额增长26.6%，快递业务量增速达36.3%。三是绿色发展稳步推进。上半年，全省十大生态增加值增速比一季度回升4.9个百分点，快于地区生产总值增速0.2个百分点。四是新动能投入不断加大。上半年，全省制造业投资同比增长13.0%，增速比一季度提高9.7个百分点；高技术制造业投资快速增长，同比增长29.6%。