实行殡葬基本服务免费政策的同时,必须制订公开明确的服务标准并强化监管、审计和问责,防止部分人员暗箱操作,人为降低免费项目的服务质量

　　9月底,广东将基本实现7项殡葬基本服务免费。8月4日,广东省民政厅副厅长王长胜带队上线广东“民声热线”时透露了这一信息。王长胜介绍,今年,广东省政府首次将“实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供政策,减免7项基本服务收费”纳入省十件民生实事。广东省民政厅会同省财政厅印发了实施方案,明确免费对象、免费项目、服务标准和经费保障(8月5日《广州日报》)。

　　生老病死是每一个社会成员都无法回避的现实问题。之前,政府出台的各项民生政策,多涉及教育、医疗、养老等民众关注度较高的领域,对每一个家庭都可能需要的殡葬服务则少有提及。此次广东省在全省范围内推出对遗体接运(普通殡葬专用车)、遗体消毒、遗体存放(不超过3天)、遗体告别厅租用(小型告别厅)、遗体火化(普通火化炉)、骨灰盒(盅)(简易标准型)、骨灰寄存七项基本服务的免费政策,尚属吃螃蟹者。这种对民众有利的政策红利,有必要在全国范围内进行推广,让殡葬服务回归到公共服务本源。

　　在教育、医疗、房价、养老等多重因素下,民众面临的压力可想而知,而近年来由于部分地区殡葬服务领域乱收费、高收费的现象,带给人们“死不起”的尴尬。“身后之事”成为压在人们身上的又一重担,殡葬暴利说法也在透支着政府公信。尤其是,在传统观念作用下,“人死为大”,为了显示后辈或亲属的孝心,在亡故者的丧事上,往往操办得越隆重越好,竞相攀比,无疑加重了低收入者的负担。而包含七项基本殡葬服务的免费政策,提供了兜底服务,既让社会感受到政府对逝者的关怀,又避免了低收入家庭遭遇“死不起”的窘迫。

　　此外,殡葬行业的乱收费现象一直饱受诟病,特别是在陌生人社会的城镇,少有亲邻相助,操办丧事本就让逝者家属劳神费力,身心俱疲。再加上悲伤心情和入土为安心理,逝者家属没有时间和精力也不好意思与高收费殡葬项目较真。在此情况下,一些商家选择了诱导消费、抬高价格,能宰一个是一个,逝者家属面临失去亲人悲痛的同时,对高昂的服务价格有苦难言。实行殡葬基本服务全部免费的一刀切做法,等于切断了部分商家借此牟利的渠道,极大地减轻了操办丧事家庭的负担。

　　需要指出的是,当前多数殡葬服务机构属于民政部门下属单位,人员工资和日常运转经费由财政保障。实行基本服务免费政策不会明显加重殡葬机构的运营负担,各地政府部门有能力将其纳入财政预算,提供充足的经费保障。因此,将该项政策推广至全国,在人员保障和财政支出方面没有不可逾越的障碍。

　　当然,实行殡葬基本服务免费政策的同时,必须制订公开明确的服务标准并强化监管、审计和问责,防止部分人员暗箱操作,人为降低免费项目的服务质量,进而诱导或迫使丧事操办者选择收费服务项目。

　　把社会成员不可避免的生老病死问题纳入公共服务范畴,并提供政府保障是发达国家的通行做法。在我国逐渐步入老龄化社会的大背景下,实行殡葬基本服务项目免费政策,确保基本服务项目的公益性,体现了政府部门的公共情怀和责任担当。其他各地政府部门有必要借鉴广东省的做法,尽快出台相关政策,力争早日提供免费的殡葬基本服务。