社论
 

　　8月5日起，加载了费用结算、现金存取、刷卡消费等多项金融功能的新社会保障卡，将逐步免费发放到兰州约200万参加社会保险的居民手中。新社保卡，不仅可以即时结算医疗、工伤、生育费用，而且能够办理养老保险、申领工伤生育保险，还具有现金存取、转账、刷卡消费等银行卡功用——金城百姓只要一卡在手，就能同时享受更加便捷的社保服务和更加多元的金融服务。

　　社会保障是一座城市乃至一个国家长治久安的重要基石之一。昨日首批42万张新社保卡的发放，可以视作兰州市委、市政府持续服务民生的阶段性大事件——兰州虽然身处内陆、经济欠发达，但对构建覆盖城乡的社会保障体系高度重视、超前探索。早在网络刚刚开始涉足办公、生活和服务领域的2001年，社保部门就与兰州银行率先发行医保卡，两年后在全市发放集“五险一金”为一体的社保卡，一种成熟、高效、稳定、规范的银政合作模式，在最关乎百姓切身利益的社保领域先行先试，开创了管理型政府向服务型政府过渡的先河，也让生活、工作在这座城市却来自不同阶层的人们，可以拿着统一制式的社保卡共享相同的社保服务，让每位城市的公民体面劳动、有尊严地生活。

　　社保体系的构建不可能一蹴而就，它是一项贯穿于经济社会发展各个阶段的长效机制，需要政府主导、企业参与、公民践行的内外部规范运行。兰州社保卡累计发放10年来，百万张被参保居民亲切称为“一卡通”的社保服务“芯片”不知被使用了多少次，但用户和“城市CPU”都知道，它让我们和这座城市在逐步完善的社保系统内平稳度过了一天又一天。

　　如果说政府决策是保证社保体系建立的主观定因，那么金融机构开发新技术，科学、规范、优质、高效地提供服务保障，就是社保体系能否持续稳定运转的客观要素。作为兰州新老社保卡服务体系建设者之一的兰州银行，也在开启金城百姓E时代幸福生活的同时，悄然完成了一次内部革新和金融改革。

　　我国的金融行业之所以一直被国外同行诟病，一个重要的原因就是自我创富能力不足。依靠存款贷款利率差盈利是金融机构不愿谈及的公开秘密，没有多少银行通过定制服务、理财投资为自己和客户赚取财富。这样的惰性思维，在央行没有全面放开贷款利率之前还能保证银行收益的正常增量，但7月20日起“取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平”的重大金融改革，明确传递着来自国家层面的信息——议价能力强的大企业可以获得更多低成本贷款，真正考验银行审查、评估贷款项目和创富能力的时刻到了。

　　兰州银行成立于1997年，是甘肃省首家有法人地位的地方性商业银行，综合实力在西北8家城市商业银行中名列第一，其“服务地方，服务中小，服务民营，服务市民”的营销定位很市场化、很接地气。为了保证加载金融功能的新社保卡顺利使用，兰州银行将大力建设自助银行并向社区、重点企业布放自助终端机，这是一个城市商业银行完善电子商务网络布局的重要一步。社区和企业是组成每座城市的最重要单元，也是一座城市全部经济活动的起点和终点，在网络高度普及各行各业和人们生活的E时代，哪家金融机构能够先行半步“攻占”社区、企业的高地，哪家金融机构就能先行告别“靠存贷差吃过水面的尴尬”，早一天告别“财富中转站”的旧貌，代之以完全市场化、有自主造血功能的“财富创造者”新颜。

　　新社保卡的发放，标志着兰州新一代社会保障卡体系建设全面完成，是兰州市社保工作精确化管理、精准化操作、精细化服务迈向纵深的又一个关键节点。随着相关各方对社保卡新功能开发的持续，兰州百姓“一卡走遍金城”已成现实，兰州百姓“一卡走遍神州”渐行渐近。