电力作为一项公共服务业需要居民进一步支付辅助的成本，这就是随电价征收的政府性基金和附加。主要有5项，即国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷资金、城市公用事业附加、可再生能源电价附加。（5月21日《第一财经日报》）

　　就目前而言，尽管全国各地电价里政府性基金及附加费收取不尽相同，但以魏桥集团所在地的山东滨州为例，就能基本代表国内各地一度电的构成。其中，包括农网还贷0.02元、三峡工程建设0.007元、城市公用事业附加0.01元、中央库区移民后期扶持资金0.0083元、地方库区移民后期扶持资金0.0005元、可再生能源基金0.008元，另外1项是农维费0.0059元，这些附加费用大概占整个电价的7.2%。据业内人士测算，去年全国用电量近47万亿度，倘若按每度电附加6厘的费用，就要多收2800多亿元。

　　政府性基金及附加，作为满足社会准公共需要的载体，既是政府参与国民收入再分配的重要形式，也是政府非税收入的重要构成部分。其初衷无非是扩大积累，压缩消费，要求普通老百姓支持国家建设。

　　可是，现在经济发展了，国家和地方财力也充沛了，但那些政府性基金及其附加不仅没有取消的意向，反而有膨胀的趋势，被纳入预算管理，进行固化。比如三峡基金，在三峡工程2009年基本建成之后，换为开征重大水利工程建设基金，主要用于南水北调和三峡工程的后续工作，以及一些地区重大水利工程建设使用，征收期为10年。又如，可再生能源电价附加则用于补贴可再生能源产业，原来每度电4厘左右、年均100亿元已是入不敷出，因此，国家在2011年将该项附加提升到每度电8厘。

　　越来越臃肿的政府性基金及附加，既加重了民众和企业的负担，也影响政府预算的统一性和完整性，还会出现违规征收的现象。所以，应针对电价里的附加费用实施“瘦身”，凡是征收期限已满的基金，应立即叫停；对征收规范较小的，不妨扫地出门；对确有必要保留下来的，也要严格管理，规定征收期限并公开流向和用途。