兰州轨道交通系列报道之十二
盘点兰州2014年,人们记忆最深刻的不外乎两件事,一是西客站的投运,另外便是兰州轨道交通的全面开建。两大项目的建成、建设,使得兰州西客站顿时耀眼。
兰州经济在迅猛发展,城市化步伐在跑步前行,发展、更新、位移……兰州城市中心亟待破解难题。西客站投运加之轨道交通建设,承载中心城区功能的重任无疑落在了西客站的肩头。依据兰州市第四版城市总体规划,西客站将打造以交通换乘为核心,集高端金融与产业经济,大型商业与会展中心,综合居住与生态社区为一体的城市副中心,实现社会效益、经济效益、生态效益的最大化和最优化。
事实上,任何一座城市副中心的建设(Sub-CBD),其主要目的是不仅承担疏导传统CBD的功能,而且将形成新的城市增长极。当然,CBD开发,往往需要以大规模的交通系统建设为先导。
作为兰新高铁的重要起始站,西客站不仅是西北综合性铁路交通枢纽之一,也将成为以铁路客运为中心,集城市轨道交通、长途汽车、公交、出租车和社会车辆等多种交通方式的大型城市交通综合枢纽。结合目前正在展开的兰州轨道交通建设,兰州西客站站区规划中有两条城市轨道交通穿行经过,其中1号线与铁路线路平行,2号线与铁路线路垂直,两条轨道交通在北广场设换乘站。
大型铁路枢纽站点通常都会被建设成为城市的副中心和门户,发展高端商业、旅游业、生态居住和休闲服务业。专家表示,兰州轨道交通建设,对兰州城市副中心建设起到了积极的推动作用。
西关南关东方红广场
兰州中心商务区的雏形
梳理兰州市商业发展,我们看到这样一条轨迹:从19世纪20年代开始,当时中外商人来兰设行经商。抗战后,当局在兰州设了“西北贸易公司”兼管内外贸易。50年代中期,形成张掖路区、盘旋路区、西站、西固等四个市级商业中心区。80年代,兰州市一级商业群主要集中在张掖路,盘旋路、西站、西固中街的市级商业中心也初具规模。90年代以来,商业设施主要集中在:城关区的西关十字—张掖路—酒泉路—南关十字—东方红广场—盘旋路或铁路局—火车站一线及西关十字—小西湖—火车西站一线,90年代中后期,以南关十字为核心的庆阳路、中山路、酒泉路旧城改造和东方红广场的建成,西关十字迅速成为实力最为强劲的商服中心。
专家表示,目前,兰州市的商业中心位于西关十字一带,其周围多为行政职能机关和其它附属设施,范围为南滨河路、中山路、庆阳路、静宁路所包围的四边形区域。主要商业区域为张掖路、永昌路及武都路,呈现为空间跨度较大的线形商业街CBD模式。此外,兰州市的公司多成立于2000年以后,近些年发展迅猛,但公司的规模及资本较小。范围内没有跨国公司,也没有国内大型公司总部驻扎。由此可看出,兰州市以中、小型公司为主。从公司类型来看,商贸公司、咨询公司、广告公司、装饰公司、建筑公司等都有分布,没有哪种类型的公司占绝大多数或居主导地位,说明商务设施正处在发展的初级阶段。从规模、形态、功能等方面来看,此区域的发展还存在一些问题,主要表现在:不同职能用地混杂,并未形成合理的功能分工,居住用地占据很大比例。土地利用缺乏凝聚力,不利于吸引外资,现阶段还处于CBD的雏形。
提升城市传统CBD
重视打造城市现代CBD
兰州位于中国版图的几何中心,是黄河上游经济开发区的重要支撑点和辐射源,是西部地区的区域中心城市,也将是国家“十二五”期间深入实施新一轮西部大开发战略的重点发展城市。而兰州“十二五”规划《纲要》指出,要把兰州作为新一轮西部大开发的重要增长极,全省跨越式发展的率先发展区。从城市定位来看,作为中国西北重要的经济中心和交通枢纽,建设CBD对兰州经济的发展,对西北及周边地区的辐射及带动作用非常强烈。
据国家建设部的调研报告显示,我国建设CBD的城市,国民生产总值最少应在1000亿元以上,此外,建设CBD的城市还应具有较高的国际影响力,大量的高等人才聚集,并处于资金、信息和物流的核心位置。数据显示,2013年,兰州市生产总值1776亿元,已超过此标准。兰州市区常住人口有近260万人。但相对滞后的经济发展使兰州的硬件设施和建设中央商务区的标准比较远。
众所周知,目前,兰州各项商服设施都集中在西关、南关和东方红广场区域,在其缓慢的发展过程中,促进了城市中心商务区的形成和城市立体化过程。而这些地区已形成了兰州中心商务区的雏形,兰州市的CBD中心可以以这些地区为基础,通过规划管理来引导,逐步聚集完善,最终达到真正意义上的城市CBD。
专家表示,兰州CBD的雏形属于地域性(市、县)CBD,虽有一定的辐射作用,但也未能达到大地区级别。而在未来,兰州市借助新一轮西部大开发战略的背景,结合自身的定位—国家重要的区域中心城市,故未来CBD的发展定位为整个西北地区的CBD之一。要实现这个目标,必须在提升城市传统CBD的基础上,重视打造城市现代CBD,并以此为契机,大力发展现代物流业和电子商务,积极推行产品标准化和服务标准化,从整体上提高城市的信息化水平。
西客站
新的城市经济增长极
近年来,随着兰州市经济社会的迅猛发展,兰州城市中心区也面临着发展、更新和位移,而建设城市副中心(SUB——CBD)从而疏导CBD的功能并形成新的城市经济增长极,使得城市中心区由单一CBD变成多个SUB——CBD,成为城市发展的必由之路。
西客站作为城市副中心,其“一心两轴四带六点六片”的总体布局,将打造成为以交通换乘为核心,集高端金融与产业经济,大型商业与会展中心,综合居住与生态社区为一体的西站打造城市副中心。“一心”指规划围绕车站形成城市设计的核心;“两轴”是指通过地下城市通廊,将规划中轴线道路进行连结,并向南延续,形成南北向城市空间发展主轴,二是城市空间及景观沿铁路延伸所形成的东西向轴线;“四带”由北向南依次指的是南滨河沿水景观带,郑家庄路城市生活带,西津西路城市综合商业带,南山路总部经济产业带;“六点”是指依附于城市空间发展主轴上的六个重要节点;“六片”,根据区域总体功能分区形成的主要片区。同时,按照用地空间和功能划分,将兰州西站核心区分为两个主要功能部分,即西站北部片区:是以交通疏解、旅游集散、金融办公、商业展示以及高密度居聚区为主导的城市主要功能性区域。未来的开发建设将本着强调节约和集约土地综合利用的原则,采用TOD模式,结合交通枢纽的功能设置,进行商贸展示、金融办公以及商业居住的高强度开发。西站南部片区:是以交通集散、企业总部、创意产业以及中密度生态居住区为主导的城市次要功能性区域。在强调交通便利带来的同城效应原则上,结合高端产业的发展目标,设置企业总部。未来的开发建设将以创意产业、商贸办公和商务酒店的中强度开发模式为主。
“作为城市副中心,兰州西站未来将成为城市人流、物流、资金流、信息流等经济流高度集中地区,将承担中心商业和中央商务两大职能板块,共同组成城市中能量极最高、最富活力的核心功能区。”业内人士表示。
轨道交通
为CBD建设发展提供有力支撑
城市副中心(Sub-CBD)是在城市人口、产业要素向外扩散并在城市边缘区集聚的过程中产生的城市次级商业商务中心。其建设最先考虑的是土地,兰州东西狭长的地理特征,使得目前兰州CBD中心区域土地已趋于饱和,而西客站附近现状土地多为仓储和工业,改造相对容易,成本较低。
其次,人口分布因素。城关区人口密度高达每平方公里5760,而西客站周边(以七里河区人口数据计算)人口密度还低于每平方公里2527,Sub-CBD的建设可以很好地承接部分疏散出来的人口,为西客站附近聚集了更多的人流。经济流积聚效应的前提就是人流的聚集。
再看交通区位因素。西客站是以铁路客运为中心,集城市轨道、动车、公交等多种交通设施、方式于一体的交通枢纽站。西客站位于七里河区与西固区、安宁区的交汇点,优良的区位、尤其是目前正在进行的兰州市轨道交通建设,未来便利的交通,无疑将为Sub-CBD中现代物流、电子商务、酒店住宿等设施的建设和发展提供了有力支撑,同时发达的交通换乘系统也将疏解城区拥堵的交通现状。
CBD开发,往往需要以大规模的交通系统建设为先导。专家表示,作为兰州城市副中心,与中央商务区对应,是城市在一定的经济发展时期,由单核心向多级化发展的城市经济中心和活动中心。其起到疏解和承载的功能,一是疏解兰州中心城区—城关区的功能;另一个是承载,承载兰州高端商务、现代物流、文化旅游等一些新增功能。而西客站的投运及轨道交通的建设对于兰州城市整体格局的形成具有至关重要的意义,尤其随着交通体系的不断成熟和完善,其核心功能不仅可以辐射周边城区,更可以通过便捷的交通,吸引众多企业来此办公,分担对生活、生产的服务需求。基本功能,大型现代综合购物娱乐中心,商业服务、文化娱乐、金融商务办公,会议展览,城际城内交通转换、现代物流服务中心等。
据悉,西客站重点规划区域是以兰州西站为中心,西津西路和景观大道为轴线,并向周围扩展的十字形区域,总用地约3平方公里。扩大规划研究范围是东至敦煌路、武威路,西至石炭子沟,南至民乐路。结合目前正在展开的兰州轨道交通建设,兰州西客站站区规划中有两条城市轨道交通穿行经过,其中1号线与铁路线路平行,2号线与铁路线路垂直,两条轨道交通在北广场设换乘站。
(责任编辑:鑫报)