兰州市“六稳”“六保”落实扎实有效三产行业企业复产率均达到100%

时间:2020-06-23 18:28来源:大西北网 作者:记者王志俭文图 点击: 载入中...
  鑫报/大西北网讯(记者王志俭文图)兰州市紧盯重点、聚焦难点、疏通堵点,全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府“六稳”“六保”重大决策部署。6月23日上午,省政府新闻办举行以“兰州市‘六稳’‘六保’落实情况”为主题的新闻发布会。兰州市委常委、常务副市长吕林邦,兰州市发改委副主任魏孔毅,兰州市商务局局长李俐娟和兰州市工信局副局长鄢军介绍相关情况,并回答大家关心的问题。

  
  兰州市委常委、常务副市长吕林邦介绍,为全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府“六稳”“六保”重大决策部署,兰州市紧盯重点、聚焦难点、疏通堵点,“六稳”“六保”齐发力,以保促稳、稳中求进,制定出台了《积极应对疫情有效促进经济平稳增长的意见》《“六稳”工作方案》《“六保”工作方案》等一系列政策文件,细化实化落实举措,力争将疫情的影响降到最低。截至目前,工业、建筑业、三产行业企业复产率均达到100%;1252个年度投资项目中,643个续建项目复工率99.8%,609个新建项目开工率64%,均高于去年同期水平;地铁、出租车、公交等重点领域交通运力恢复率达到100%。
  
  吕林邦从9个方面简要介绍了情况——
  
  一、居民就业情况。
  
  按照“应补尽补、及时高效”的原则,发放就业见习补贴273.3万元,发放求职创业补贴2952.2万元;拨付部分创业企业补贴和返乡创业示范基地扶持资金175万元;累计发放创业担保贷款491笔8250万元,就业安置1290人。截至5月底,我市城镇新增就业3.63万人,城镇登记失业率为2.43%;累计劳务输转24.2万人,实现劳务收入24亿元。
  
  二、项目建设情况。
  
  围绕解决项目从哪里来、怎样催熟、如何推进等关键性问题,编制了《兰州市项目建设管理手册》,切实提高项目管理水平。结合编制《黄河流域(兰州段)生态保护和高质量发展规划》《国民经济和社会发展中长期规划(2020-2035)》《榆中生态创新城总体规划(2019-2035)》《“十四五”规划基本思路》等重大规划,同步谋划储备重大项目604个,总投资约2万亿元。申报国家“十四五”重大工程6个,参与全省打捆申报国家“十四五”项目5个。申报新基建项目130个、总投资1324亿元;申报新增中央投资项目176个、总投资650亿元;申报2020年专项债券项目184个377.7亿元,目前已争取到39个50.86亿元。2020年,我市共承担50个省列重大项目,年度计划投资538.17亿元,1-5月完成投资95亿元;100个市列重大项目年度计划投资595.73亿元,1-5月完成投资129亿元。
  
  三、服务市场情况。
  
  大力培育新兴市场主体,支持中小微企业复工复产、复商复市。企业登记实行全程电子化,开办全流程压缩至3个工作日内,上半年新增市场主体11748户,平均每天新增89户,累计登记各类市场主体32.2万户、同比增长6.33%。引导商贸批零住餐企业为商户免租金2.1亿元,累计清偿拖欠民营企业、中小企业账款2.58亿元。
  
  四、产业链供应链情况。
  
  落实重点企业联络员度,“点对点”推动重点企业复工复产、稳产达产,全力做好疫情防控和企业复工复产工作。兰石化、佛慈制药等8户企业25条防疫物资生产线投产,40万吨/年润滑油加氢项目和3.5万吨/年特种橡胶两个重大项目获中石油批复;遴选推荐兰石集团、兰州电机等6户企业申报国家发改委、工信部2020年新型基础设施建设工程项目。1-5月,全市规上工业增加值增长3.2%,较1-4月提升9.7个百分点,工业主要指标回升势头明显。
  
  五、金融支持情况。
  
  积极引导在兰24家银行通过开辟绿色通道为企业融资125.32亿元;累计减免贷款利息6520万元,给予企业展期续贷39.68亿元;对受疫情影响较大的企业增加信贷118.32亿元;累计发放特色产业贷款244亿元;累计投放扶贫小额贷款13.97亿元;兰州建投发行7.5亿元疫情防控专项债。同时,发挥保险作用,全市农业保险保费收入1399.35万元,赔付2765.94万元,简单赔付率197.7%。
  
  六、减税降费情况。
  
  积极落实税费优惠政策,累计落实新增减税降费14.84亿元;全力提升优化办税服务,取消各类涉税证明事项61项,公布“全程网上办”清单195项。对原适用的428项税收优惠、2019年以来减税降费政策,全部实现“不来即享”,累计线上办理涉税业务36.2万户次。
  
  七、消费外贸情况。成功举办第二届“畅享兰州·乐购金城”汽车平安购等促销活动,开展了“千万豪礼惠金城”消费券发放活动,分三批发放各类消费券2000万元。开展“无接触”服务,指导10家有规模、有实力的大型限上餐饮企业,开展“中央厨房配送”。结合我市实际,从放宽流动摊点、便民摊点等方面研究出台具体措施,积极释放“地摊经济”活力。引进新加坡中信环境公司独资设立的中信环境技术(兰州)公司,投资总额4.5亿美元,合同外资额1.3亿美元,是近年来少有的外商投资额超亿美元的大企业。世界500强及国际知名品牌利用外资入驻项目超过20个。
  
  八、基本民生情况。落实社会救助政策,将符合条件的1306户3423人纳入兜底保障范围。实施临时救助5311人次1821万元,发放残疾人补贴23.95万人次2008万元。为1211名孤儿和事实无人抚养儿童发放保障金590万元、为全市困难群众发放临时价格补贴1088.08万元,切实做到应保尽保、应兜尽兜。建档立卡贫困人口全部参加基本医保,签约家庭医生20.1万人;向9451户发放租赁补贴1972万元,完成省政府下达任务的96.65%。筹集公租房2586套、已开工2418套,完成任务的93.5%。
  
  九、基层运转情况。
  
  从严从紧编制预算,大力压减一般性支出、非刚性、非重点项目支出和公用经费。全面落实现行既定保障范围和标准,足额安排保运转经费。进一步完善库款统筹管理机制,严格落实工资专户管理机制。完善风险防范和应急处置机制,切实兜牢保基层运转的底线。下一步,我们将认真贯彻省委省政府安排部署,按照“二季度正增长、三季度补欠账、四季度保目标”的要求,坚持“底数清、情况明、方法对、措施实”,大力拓存创增,全力做好“六稳”工作,落实“六保”任务,力争完成全年目标任务,推动经济健康发展。
  
  吕林邦介绍完情况后,还与兰州市有关部门负责人分别回答了记者们的提问。


  记者提问
  
  中国日报记者:
  
  6月10日,甘肃省启动了“甘肃省促消费系列活动”,请问兰州市今年开展了哪些促消费活动?活动效果怎么样?
  
  兰州市商务局局长李俐娟:
  
  为加快全市商贸流通行业快速回暖,在全市组织开展了一系列形式多样,内容丰富的促消费活动。一是组织开展了“汽车平安购购车补贴交强险”活动,政府财政资金投入500万元,通过对新购车辆进行交强险补贴,带动汽车销售5000辆,销售金额达7.5亿元。二是组织了“春之味暖金城”餐饮行业暖市行动,通过特色菜肴推介、网上宣传订餐、线下门店服务、门店优惠活动、喜欢餐馆评选等8项活动,助力餐饮企业复商复市。三是启动了第三届“畅享兰州·乐购金城”之暖市惠民消费季,依托五一节日消费契机,推出了第一阶段活动,组织了“乐购金城,百万优惠免费领”“惠民生,暖市场,数字消费季”“五一放价,购车就送交强险”“520甜蜜数字消费季·甘味如饴·市长带你吃遍金城”等促消费活动。据统计,五一期间,累带动汽车销售1006单,销售额达1.5亿元以上;带动国芳、亚欧等19家大型商场超市,五一假期累计实现销售额1.42亿元,同比增长3%。四是开展了“520甜蜜数字消费季·甘味如饴·市长带你吃遍金城”直播带货促销活动,直播期间超36万人次浏览市长直播间,直接带动全社会购买兰州本地商品超2万件,销售额超180万元。五是启动了“千万豪礼惠金城”政府消费券发放活动,计划面向全市发放消费券2000万元,一方面释放积极信号,提振消费信心,另一方面,通过消费券惠及市民,同时,调动商贸流通企业开展促销活动积极性,促进市场快速回暖。5月28日面向全市发放了第一批消费券31.5万份,金额达500万元,受益人数达25.5万人,参加活动企业商户数达到2000家以上,受到了市民的点赞和欢迎。6月18日,再次发放第二批消费1000万元,共计31.8万张,参加活动企业达到3000家以上,市民领券热情高涨,其中3000,2000,1000元的汽车消费券分别9秒,26秒,41秒全部领完;零售餐饮券100元26秒,50元3分15秒全部抢完。1-5月,全市限额以上社会消费品零售总额同比下降11.7%,比去年同期增速低7.7个百分点,比1-4月限上增速高2.1个百分点,比1-3月限上增速高7个百分点。
  
  为全面贯彻落实“六稳”“六保”安排部署,紧紧围绕促消费、扩内需、稳增长目标,兰州市根据6月10日全省启动的“甘肃省促消费系列活动”统一安排部署,同步启动兰州市消费季活动,活动严格按照全省活动统一安排部署,突出餐饮、零售、夜市经济等热点消费和家电、汽车等重点商品消费,通过发放消费券、引导企业打折让利、跨行业互动共促等多种方式,挖掘消费潜力,促进销售增长。一是引导企业通过举办专题车展,开展“车市暖市行动”等方式,组织全市汽车销售企业通过品牌集中展示、打折让利、金融支持、降低首付等方式推出优惠活动,刺激汽车消费。二是依托有经营资质、有优惠意愿、有让利能力、覆盖城乡面广、线上线下结合的家电龙头企业,通过政府补贴、企业让利,开展家电下乡、以旧换新等促销活动,提升家电消费水平,促进家电消费提质升级。三是组织正宁路夜市,南关风味一条街等夜市街区以地摊经济、特色小吃、餐饮文化、民俗展演等为主要内容举办兰州市夜市消费季活动。充分利用夜市街区、商业综合体外广场、居民小区及已批准的蔬菜瓜果临时摊点等现有资源,放宽准入条件,挖掘潜力,增加临时摊点摊位,扩大就业渠道,促进“地摊经济”发展。四是组织各区(县)把促销活动作为扩内需促消费的一项重要任务,充分认识重大现实意义,强化统筹协调,结合各自实际策划举办特色促消费活动。
  
  甘肃经济日报记者:
  
  据了解,兰州市工信局在支持中小企业发展方面,开展了中小企业服务补贴券发放工作,请问该项政策具体从哪些方面给予中小微企业支持服务,实际效果怎么样?
  
  兰州市工信局副局长鄢军
  
  可以说,保市场主体,工作的重中之重,在于保中小微企业。目前,兰州市有各类中小微企业近13万户,既是我们市场经济不可或缺的重要力量,更是解决就业、贡献税收、创新创业最为活跃的市场细胞,这次疫情对他们影响也最大。
  
  去年以来,我们针对广大中小微企业在财税、审计、法律、质量、创业、信息化、电子商务、管理咨询、人力资源等9个方面存在的常态化服务需求与经营支出,本着降低小微企业经营成本、解决小微企业实际困难原则,在充分借鉴发达地区做法的基础上,探索了以服务补贴券方式,利用财政专项资金,用于抵扣小微企业购买服务发生的费用,支持中小微企业发展。为此,市上出台了专门的管理办法,并借助中小企业公共服务平台,专门开展这项工作。从2019年6月运行至现在,平台系统共受理21家服务机构163笔业务申请,累计发放补助资金共计106万元,实现了放大财政资金效应、支持中小微企业发展的政策效应。今年我们着眼全力“六稳”、“六保”工作,再次追加500万元专项资金,为小微企业服务劵项目提供资金支持。
  
  总的看,小微企业服务补贴券项目精准对接小微企业,帮助企业解决发展中的困难,提高了对小微企业的服务水平,用实际行动助力小微企业发展,让受惠的小微企业看到了政府在扶持小微企业的发展方面的决心和信心,企业有了更大的生存及发展空间。同时,这一模式也推动了企业和服务机构的主动对接,提高了精准服务的能力,通过平台展示,加强了服务机构之间的竞争,提高了服务的质量。
  
  中新社甘肃分社记者:
  
  请问今年以来,兰州市在抓重大项目建设方面有哪些好的做法,取得了哪些成效?
  
  兰州市发改委副主任魏孔毅
  
  今年以来,兰州市发改委认真落实全省重大项目谋划暨招商引资工作会议和全市项目建设暨“五比五拼”活动推进会议精神,把重大项目建设作为稳增长促投资的“压仓石”,主动作为,多措并举,全力推进。2020年兰州市共有省市列重大项目100个,总投资3211亿元,年度计划投资596亿元,1-5月完成投资129亿元,基本与去年同期持平,其中50个省列重大项目完成投资95亿元,占全市重大项目投资的73.6%,较去年同期增加51亿元。截至目前,63个续建项目已全部复工,完成投资83.5亿元、占全市重大项目投资的64.7%;37个新建项目已开工23个,开工率62.2%,完成投资45.5亿元、占全市重大项目投资的35.3%,预计7月份新建项目开工率将达到75%以上。
  
  具体来讲,兰州市重点抓了5项工作:
  
  一是以项目谋划储备夯基础。从重大项目的投资方向上,我们重点聚焦全市重大战略、重大规划、重大政策、重点领域、重点区域和发展短板上谋划征集项目。从投资额度上,我们分领域设置年度计划投资下限,比如工交能源类不低于2亿元、高新技术产业类不低于5000万元。通过组织全市各区县、开发区、行业部门、重点企业推荐遴选,经市委、市政府审定后,2020年全市共实施省市列重大项目100个、总投资3211亿元。
  
  二、以项目团队服务强保障。按照“一企一策一团队”模式,组建项目团队,把企业的主体责任和政府团队的保障责任统一起来,建立服务事项清单,明确完成时间节点、责任部门、责任领导,逐项攻坚解决,为项目提供“保姆式”服务,开通重大项目审批建设快速通道。按照重大项目组建团队服务全覆盖原则,目前已组建市级50个、区县级159个团队,其中市级团队已协调解决了18个重大项目的36个问题。
  
  三、以项目前期攻坚促审批。项目清单确定、项目团队成立后,我们利用4个月左右时间集中开展重大项目前期审批攻坚战,市级审批部门通过聚焦项目前期手续办理各类卡点、堵点,建立审批责任清单,采取集中审批、联审联批、多评合一、容缺受理、模拟审批、承诺制等办法,切实提高审批服务效率。比如总投资64亿元的奥体中心项目,从成立团队到落地开工,有效行政审批时间仅用了49天,比预计审批时间压减了101天,创下了同类工程项目审批的“兰州速度”,其审批改革和建设工地管控经验,被省政府重大办向全省推广。
  
  四、以项目五比五拼抓进度。从去年以来,兰州市在项目建设中持续开展了以“比质量、拼发展理念;比体量、拼发展格局;比总量、拼发展后劲;比贡献、拼发展效益;比服务、拼发展环境”为内容的“五比五拼”活动,通过比拼露脸,激发了各级各部门抓大项目、大抓项目的竞争意识、责任意识、创新意识,项目建设呈现超前抓、科学干、快速办、落实快的良好局面。上周,由市委、市政府主要领导带头,赴全市八个区县、兰州新区、高新区、经济区、港务区观摩了22个重大项目,通过实地查看、领导点评,进一步营造了比学赶超、担当作为大抓项目的良好氛围。
  
  五、以项目手册考核办法抓管理。市政府印发了项目建设管理手册,科学指导全市项目建设,着力解决项目从哪里来、项目怎样催熟、项目如何推进等关键性问题,提升项目管理工作水平。市政府下发了项目建设、高质量评价等4个考核办法,对“五比五拼”“前期攻坚”“团队服务”、高质量发展等工作,开展平时和季度项目管理考核,季度和全年关键指标考核,以考促评、以评促优,全面提高了项目建设管理的系统性、科学化水平。












 

(责任编辑:张云文)
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