这两天，各地雾霾闹得挺厉害，分析认为，这次雾霾是多种因素叠加，突出的有三个：风小，不利于污染物扩散，冬季烧煤取暖，外加秸秆野外焚烧。我这么一说，你可能觉得这雾霾没法治了。风大风小，咱管不了；冬天来了，能不取暖吗？说秸杆不能烧，结果年年烧。那是不是这雾霾就真没辙了？我跟您说，不是，十三五规划建议里有解决思路，那就是绿色发展。具体说，三个字一个词：换，减，治，有偿。

　　换，冬天来了可以采暖，换个取暖方式，不烧煤或少烧行不行？文件指出推进能源革命，加快能源技术创新，提高非化石能源比重，加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能等开发利用。

　　减，在加快转型升级的同时，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，实施近零碳排放区示范工程，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。人们出行呢？少开车，多坐公交、多骑自行车、电动车，推广新能源汽车。

　　治，推进多污染物综合防治和环境治理，扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。

　　有偿，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。什么意思？就是提高污染的成本，提升节能效益，只要减少污染就不叫你吃亏，不仅有社会效益，还有经济效益。

　　那位听众说，风管不管？风也管。文件指出全面推进森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能，开展大规模国土绿化行动，林子多了，水多了、湿地多了，调节气候，净化空气，那时候的空气一吹，是用来呼吸的，而不是用来吹雾霾的。

　　有关绿色发展，十三五规划建议用字多，篇幅长，可谓字字切中要害处，句句说在心坎上，我只是用雾霾的治理做个例子，其实文件回答的不仅是干净的空气哪里来？有关干净的水哪里来？放心的食品哪里来？高效能的城市怎么建？生态文明什么样？美丽中国在哪里？只要您多读几遍，都可以在文件中找到答案。

　　白话十三五，明天给您说的是：开放发展繁荣路。

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