新京报漫画/许英剑

　　运营商从北上广等大城市收取远远高于成本的资费，拿出一部分来贴补农村。北上广的电信资费比香港高，这就是重要原因。

　　自10月开始，国内三大电信运营商将正式推出开放套餐内单月流量不清零业务。电信资费以及背后的电信运营商垄断问题一直遭遇舆论口诛笔伐，很多网友都担心一件事：三大运营商的老总私下碰头密谋，划分势力范围，制定价格同盟，联手攫取垄断利润。

　　这些担心是没有道理的。信息安全领域有个名词叫做“理性自私人”，指的是毫无道德修养且唯利是图的聪明人，我们在制定信息安全策略时，把假想敌定义成理性自私人，制定出“从自私者的最大利益出发，如果遵循就会获得最大利益，如果违背就定会遭受损失”的策略。

　　中国电信业的格局是工信部制定的，规定了三大运营商几乎完全重合的服务内容和服务对象，而且每年都给三家制定了考核指标和盈利任务，因此市场份额就成为了其利益保证的关键，简单来说就是一块蛋糕三人分，你多抢一块我就少一块，这种格局就不可能形成价格同盟。

　　很多网友还有疑问，为什么交换机、路由器等国外电信设备很难进入国内？这难道不是政府的垄断吗？

　　当前全球有四大电信设备商，华为是第一，中兴是第四。其中华为一家就独占了全球近1/3的市场份额，与中兴合起来就占了全球近一半的份额。

　　华为中兴在国外攻城略地抢市场，他们出手就敢报对折价和对折工期，而且往往是以国家为单位承包，这对于国外高昂成本的电信运营商来说都是难以承受的。

　　因此，其实我国电信设备市场早就开放了，但欧美国家的电信设备商在本国都被华为中兴挤兑得够呛，怎么会到主场来找虐呢？不是不开放，是开放了国外的不敢来。这就好比是村里你家种的玉米最多而且卖得最便宜，谁还来你家卖玉米呢？

　　当然，不可否认的是，中国电信业的政府管控特色非常明显，中国电信业的格局在国际上没有先例，甚至连雷同的也没有。

　　国外的电信运营商虽然被政府管控，但总归是一种商业行为，运营商投资建网，通过拍卖买来频率，开通服务然后赚钱。而中国完全不一样，中国以“八纵八横”为基础的光纤骨干网是国家投资建设的，运营商的频率是不用花钱买的，而是政府指定的，而且在指定的频段上运行的技术体制也是指定、开通什么样的服务也是政府指定的。

　　中国的运营商规模巨大，资产万亿排世界前列，但却几乎没有任何决定权而只有经营权。工信部是个大权在握的婆婆，三大运营商是只有干活义务的小媳妇。这种体制当然违背了市场规律，其中最为突出的就是“村村通”政策。政府要求95%以上的偏远山村都必须有信号，而且资费不得高于城镇地区。

　　然而大家都知道，经济越发达人口越密集的城市，其电信建设成本就越低利润就越高，随便在楼顶上就可以建站，覆盖上万月话费过百的城市人，而一个工人蹬个自行车就可以维护10个站。而山区得花百万建铁塔，极偏远山区还得使用VSAT卫星通信接入，然后只能覆盖一个村，村民月话费不到20元。

　　电信“村村通”工程已经到尾声了，那钱从哪里来呢？羊毛出在羊身上，运营商从北上广等大城市收取远远高于成本的资费，拿出一部分来贴补农村。北上广的电信资费比香港高，这就是重要原因。

　　“村村通”政策造就了全球第一的大国电信覆盖率，到处都有手机信号，你在人均GDP很低的国度，享受了比发达国家还便利的电信服务，这可不是吹牛，这是事实。