河南：以“三严三实”锻造反腐执纪铁军

　　正人先正己，严人先严己。２０１４年河南省共查处违纪违法纪检监察干部２３１人，查处比率高于其他党员干部。肩负党章和行政监察法赋予的神圣使命，河南纪检监察系统争做“三严三实”表率，将自身打造成一支对党忠诚、个人干净、勇于担当的“执纪铁军”。

　　随着反腐向纵深推进，党员干部和人民群众对纪检监察干部队伍的期望标准越来越高，纪检监察干部被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险越来越大。河南省纪委表示，对纪检队伍里的害群之马，要坚决清除，必须用铁的纪律打造过硬队伍。

　　河南纪检监察机关在全国率先提出，办案人员零违纪、办案安全零事故的“双零”目标。河南要求，只要存在违规办案，不论是否发生事故，都要对纪委主要负责人和办案人员严肃追责，主办人不管调整到什么岗位都要对案件“终身负责”。

　　安阳市纪委的一名干部向记者讲了一个小故事：办案人员在调查安阳市工信局党委书记耿素玲问题线索时，数次诚恳地与其讲政策、讲法制，做思想工作，而她却始终对自己大肆索贿受贿避而不谈，大谈廉洁从政和工作业绩。

　　医生例行检查时发现，耿素玲身患动脉血管粥样硬化。谈话组选择暂时先避开谈问题，为她调理饮食和用药，陪她聊家常，谈工作。当除夕夜办案人员把一盘热气腾腾的饺子端到她面前时，她失声痛哭，主动交代了问题。

　　“要切实保障好被调查人员的知情权、人身权、财产权和申辩权，不准对被调查人员刑讯逼供，不准侮辱被调查人员的人格。”这是河南纪检监察工作人员安全文明廉洁办案“五个严格”和“十个不准”的要求之一。这名办案干部说，“若办案人员能将法纪意识烙刻在办案思维上，那么，就能在法纪的约束和引导下，作出让人心服口服的公允调查和判决。”

　　群众监督也是督促纪委公正公平办案重要一环。“郑州市纪委设立‘纪检监察干部违纪违法办案举报平台’，群众可随时随地通过‘郑州廉政网’和２４小时举报电话进行举报监督。”郑州市纪委副书记葛振远说。

　　在“实”的方面，河南省纪检监察机关１３６个议事协调机构被“砍掉”１１８个，在不增加编制的情况下，纪检监察室增加到１１个，办案人数占总编制数近七成，形成聚焦反腐主业的“尖刀”铁军。

　　河南纪检监察机关办案注重“纪挺法前”“抓早抓小”“快查快结”。对违纪违法现象，充分利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理，加大初核工作力度。探索不使用“两规”措施，运用政策和策略突破调查，降低成本，提高效率。问题线索查办三个月内调查结束，能移交的尽快移交；使用办案措施时限控制在三个月以内，原则上不再延期，有违法的迅速移交。

　　今年上半年，河南省纪检监察机关共受理信访举报５８８５８件，立案９１０６件，结案８７０１件，给予党纪政纪处分９８１９人。新立案调查市厅级干部２６名，包括开封市委原书记祁金立、三门峡市委原书记杨树平等一批厅官。

　　“善禁者，先禁其身而后人。”河南省委常委、省纪委书记尹晋华表示，纪检监察干部作为党的纪律执行者、捍卫者和监督者，特殊的使命决定其“打铁还需自身硬”，必须率先恪守、努力践行做“三严三实”的表率，把全面从严治党落到实处。