希腊全民公投否决国际债权人的救助协议后,新一轮博弈大戏随即展开。与几个月前乃至三年前的情形对比,剧情竟然没有实质性改变,主线还是老生常谈的“希腊如何还债”以及“会不会被踢出欧元区”,熟悉的场景、人物、对白甚至心理活动都能被猜出一二,只不过在时间上显得更加紧迫而已。
坦白的说,发展到今天的希腊债务危机积重难返,因此指望国际债权人与希腊在未来数日之内达成一劳永逸的方案并不现实。若能轻而易举地办妥,欧洲其他国家就不会坐视希腊把债务问题政治化,任其将自己国家的兴衰与整个欧元区的命运绑在一起。好在欧洲人从来不缺理性的智慧以及妥协的艺术,上一刻唇枪舌战,下一刻把酒言欢,因此一项临时性的折中方案仍有可能在希腊全民公决后被双方接受。
从政治意愿上看,希腊与国际债权人都未放弃对方,毕竟达成和解是解决债务危机的优先选项。希腊政府此前曾反复强调,在公投中说“不”将能确保希腊在谈判中的有利地位,其政府发言人还称,他们将很快重启谈判,而且必须迅速得出结论,“我们会不遗余力地在48小时内达成协议。”德国总理安格拉·默克尔的发言人说,默克尔与法国总统弗朗索瓦·奥朗德就希腊问题通电话,一致认为希腊人民的投票“应该受到尊重”。“苦主”国际货币基金组织也未袖手旁观,总裁拉加德6日发表声明说,如果希腊提出援助请求,IMF随时准备向希腊伸出援手。
从开价上讲,“三驾马车”(国际货币基金组织、欧盟和欧洲央行)6月26日提出的条件并非不可接受,对希腊的援助延长5个月,提供155亿欧元贷款,正好为希腊化解燃眉之急,而希腊需要实施达到“三驾马车”预期的经济改革和财政紧缩政策。在激进左翼联盟党上台之前,希腊还算是听话的“好孩子”,虽然国内经济承受了巨大压力,但外援却从未中断,生计也得以维系。双方的矛盾主要集中在增值税、养老金、私有化等细节问题以及未来的债务减免上,归纳起来都是数字上的分歧,并非不可调和。
此前双方谈崩,一方面是希腊高估了自己的筹码,试图以强硬姿态逼迫国际债权人就范,未达预期后才破釜沉舟进行了全民公决,另一方面是国际债权人对希腊抱有不切实际的幻想。最近两周的试探性博弈,让双方算出了彼此的底牌,重开谈判时将在开价中更多考虑对方的承受力和忍耐度,软化立场也成为双方的共同选项。在债务危机面前,对手若能转化为队友,这局死棋也就自然而然地盘活了。
从时间上看,希腊和国际债权人错过了6月30日这个重要时点,导致希腊对国际货币基金组织形成债务违约,但目前的负面影响依旧可控。下一个重要时点是7月20日,希腊对欧洲央行有两笔总计约为34.5亿欧元的贷款到期,意味着希腊仍有两周时间争取完成谈判拿到救助资金,从而避免全面违约以及由违约带来的国内金融体系全面崩盘的风险。
放宽历史的视野,此时此刻的希腊危局,不过是曲折而漫长的欧洲一体化进程中的插曲,相信参与其中的决策者从战略角度出发势必以妥协为上策,避免形成双输格局。从战术上考虑,欧盟却要提防类似危机再次上演。毕竟,在无法形成财政联盟的前提下,欧元区这个单一货币体系的缺陷是致命的。在解决了希腊债务问题后,欧盟国家领导人应该认真考虑一下如何建立“退出机制”了。历史告诉我们,只有胡萝卜没有大棒是万万不行的。
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