城关区老旧楼院地下管网、楼体屋盖等基础设施老化、破损严重，然而由于维修资金不到位——

　　物业管理全覆盖”正在整个兰州市推广开来，城关区8个街道对“三不管”楼院的整改也卓有成效。然而，城关区物管办在针对老旧楼院的改造过程中，老旧楼院基础设施维修却成了眼前面临的最大难题。现实遇到的问题中，一种情况是很多老旧楼院没有缴纳维修基金，出现公用设施需维修、抢修时无资金来源，按物业相关法律法规要业主分摊费用却又很难做到，往往导致问题搁置或政府包办解决；另一种情况是虽缴纳了维修基金，但使用该基金按规定需要由业主委员会召开业主大会且有三分之二业主同意后才能动用，而目前大多数小区未成立业主委员会，资金使用困难。

　　静安小区管道年久失修导致停暖

　　就在去年底进入供暖期一个月的时候，酒泉路街道小沟头静安小区仍然处于停暖状态。经城关区物管办调查发现，小沟头静安小区96号共9层，1-4楼为公司办公，5-6楼属五泉房管所，7-9楼有13户居民。自2013年11月1日供暖以来，地沟暖气管道多次爆裂，虽多次抢修还是爆裂，导致不能正常供暖。而主要原因则是由于上下水主管、暖气管道年久老化锈蚀严重。为了保障住户的正常使用，只能考虑彻底更换新的网管。

　　然而，静安物业于1999年接手此小区，根本没有维修基金，如今每平方米收取0.4元的物业费，要支付值班人员的工资、检修电、水、灯泡、锁等维护费、卫生清理费、垃圾处理费及公共照明等费用后已所剩无几。更换上下水管道工程预算需39788.75元，更换暖气管道工程预算51312.66元，二项共计91101.41元。而这笔费用要由1-9层所有住户分担，却成了最大的难事。一方面由于住户事先没有缴纳房屋维修基金，直接导致诸如管道破裂等维修费用没有来源；另一方面，大多数住户认为维修管道的资金应该由政府或小区物业承担，因此而不愿意分担费用，导致供暖出现问题。

　　维修资金由业主交存属业主所有

　　其实，依照相关规定，房屋维修资金由业主交存，属于业主所有，业主应当在办理房屋权属登记手续前缴纳首次住宅专项维修资金，2009年12月31日前竣工、已出售并办理了房屋所有权证，没有归集维修资金的住宅、住宅小区内或住宅相连的非住宅，由购房人按照房款2-3%的比例向售房单位交存首期专项维修资金；共有住房（即房改房）维修资金按照多层住宅从售房单位收房款中提取20%，个人缴纳2%；高层住宅从收房款中提取30%，个人缴纳2%。2009年12月31日后竣工的住宅、住宅小区内的非住宅或住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅，专项维修资金的交存标准为：多层住宅（不带电梯）为每平方米50元；高层住宅（含带电梯多层住宅）为每平方米70元，由业主交存到指定的专户管理银行。

　　维修资金主要用于物业保修期满后，物业的共用部位、共用设施设备维修、更新和改造。一般经由业主大会通过，并经市级房地产主管部门审批后，方可使用；未成立业主大会的，应当由物业企业提出申请，并经全体业主2/3以上通过后，方可向市级房地产管理部门提出申请。

　　政府应出台政策规范维修资金使用

　　尽管静安小区的问题最终经多方协商而得以解决，但仍有很多诸如此类因房屋维修基金不到位而导致的老旧楼院基础设施难维修问题普遍存在；另外，已缴纳了房屋维修基金的小区，由于未成立业主大会而无法向房地产管理部门提请动用维修基金，从而导致这部分维修基金越滚越大，同时却面临着使用难题。

　　目前，城关区老旧住宅区面广量大、建设标准普遍不高、历史欠账多，小区功能不完善、硬件建设差、设施和设备老化、物业费收取比率低、房屋维修基金缺失、开发商遗留问题多等问题十分突出，这些问题长期得不到解决，物业管理在这些小区长期无法正常开展。特别是“三不管”楼院，收费标准低，收费难度大，物业公司不愿接管，小区楼院卫生保洁、上下水、屋面地面围墙等公用设施和部位维修存在十分突出的问题。

　　尤其是老旧楼院地下管网、楼体屋盖等基础设施老化、破损现象十分突出，严重影响居民日常生活质量，急需维修解决。相关专家建议城关区政府，一方面加大“三不管”楼院整治力度，采取政府补贴、社会募集等方式筹集资金，对城关地区老旧楼院的管网等基础功能设施按照建设年代或划分片区分批逐步进行改造。同时，建议财政列一定物管、供暖应急抢修和维修专项资金，以应对突发事件。一些社会人士也呼吁政府针对老旧楼院维修资金难到位和使用难的问题，出台相应的政策措施；并积极督促各小区建立业主委员会。

　　（更多内容请点击大西北网http://www.dxbei.com/news）