——省公安厅民评工作质询会侧记
 
 
 　　◇记者　金振华

　　
　　鑫报讯　12月12日，省公安厅召开了一次别开生面的效能风暴行动民评工作质询会。偌大的会议室，被参加会议的民评代表、省公安厅代表、公安机关服务对象代表挤得满满当当。两个多小时里，大家通过一问一答的互动方式，民评代表与公安代表面对面交谈着，会议室气氛热烈，掌声雷动，充溢着温暖和谐的民主氛围。

　　“贵单位在自查报告中指出，针对治安、消防、交管等警种随意检查，乱罚款，搞创收的问题，厅纪委法制等部门牵头有针对性的开展了专项治理，在这项工作中，你们采取了哪些措施？”民评小组组长顾瑜嘉率先“开炮”。

　　“自由裁量权就是公安机关在对违法行为人作出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择。”省公安厅纪委副书记武永强首先解释了公安机关自由裁量权的涵义。

　　“自由裁量权是一把双刃剑，用好这个权，掌握好它的度，可以取得当事人的理解、老百姓的支持，达到教育和处罚的目的；否则会导致自由

　　裁量权的滥用，危害性巨大。轻则引发执法投诉和群众不满，破坏执法环境；重则会导致民警产生特权思想，违法乱纪，违背人民警察的根本宗旨。因此，在行使自由裁量权时，我们要求每一位公安民警必须把握和遵循符合法律、公平正义、错罚相当的原则。”武永强补充道。

　　“近年来，我省各级公安机关逐步建立和完善了执法规范体系，出台了《行政处罚自由裁量权规范》，以此来规范民警正确行使自由裁量权。同时，还进一步深化了警务公开制度，将执法的依据、流程、效果，在互联网站和新闻媒体上予以公布。今年7月，省厅还组织开展了随意行使自由裁量权乱检查、乱罚款专项行动，对查出的100余个问题做到了逐个调查、逐个解决，并就重点案件由省厅纪委、督察部门直接办理。为了加大对民警的执法规范教育力度，省厅还特别制作警示教育片在干警中轮番播放，以此来警示每一位干警谨记职能、公正执法。”

　　全面、细致的解答赢得了在场民评员的默默赞许。

　　紧接着，就群众广泛关注的公安机关在办理护照、港澳通行证、身份证方面简化办事流程、减少审批程序、缩短办理时限的问题，民评代表进行了质询。

　　对于此问题，省公安出入境管理处处长王汉义接过话题：“随着社会经济水平的不断提高、公民办理护照、港澳台通行证的需求越来越大，为了满足群众所需，省厅出入境部门于2007年、2009年连续推出多项便民利民措施。在干部职工人员少的情况下，我们出入境管理部门将办结期限由15日压缩为12日，工作时间由每天8小时延长至10小时，周六周日和节假日正常上班，进一步压缩办理期限。还创作了电子护照手写签名规范模板，为申请人提供方便，提高了效率。”

　　兰州市作为省会城市，兰州市公安局出入境大厅狭小，接待能力不足的问题日益严重，为此，省公安厅分管领导与效能监督员一道深入调研，11名监督员（均为全国和省人大、政协委员）联名向兰州市政府提出了意见。兰州市委、市政府领导高度重视，决定解决2000平方米办公场地，预计明年8月份将投入使用。

　　一系列真情实意举措的提出，让在场的民评员们和公安机关服务对象倍感欣慰，深受鼓舞。

　　两个多小时里，省厅就民评代表提出的涉及到纪委、督察、治安、消防、交警部门的8个问题一一认真答复。

　　在最后一项公安厅效能建设满意度现场打分测评中，省公安厅最终获得了95.87%的满意度支持率。“我们就是想通过这种形式，让公安部门与群众代表面对面，听意见话整改，扎扎实实抓好效能建设。”省公安厅党委委员、副厅长、纪委书记曹义鸿总结说。