查处“吃空饷”难在哪里?长沙市机构编制委员会办公室工作人员表示,作为管理机关,查处“吃空饷”的最大困难是如何了解各单位的真实情况。国家行政学院教授竹立家认为,查处“吃空饷”难在两点:一是人员编制不透明,二是监管程序有漏洞。在一些地方,被查单位、被查个人形成利益共同体,令查处工作无从下手。(6月24日《中国青年报》)
查处“吃空饷”确实需要被查单位的配合,但是如果被查单位不配合甚至包庇“吃空饷”者,是否意味着查处工作便无从下手?显然不是。机关和事业单位的人员编制虽然对公众不透明,却也不是一笔糊涂账。一个单位有多少在编人员,地方财政给多少人发放薪水,上级机关和相关管理部门了然于心,只要肯花力气到各个单位认真排查,就不难挖出“吃空饷”者。一个人长期在编不在岗岂能瞒天过海?
如果只是发一个文件,要求各单位自查自纠,然后坐在办公室里等着各单位上报情况,如此查处“吃空饷”是不会有多大成效的。准确地说,这种“查处”是变相怂恿一些单位包庇“吃空饷”者。如果某个人能够长期“吃空饷”,定然得到了单位领导的准许或默许,其中极可能存在利益输送。得了好处的单位领导,自然会为“吃空饷”者打掩护,结成利益共同体。
若有足够的决心,查处“吃空饷”便有许多雷霆手段可用。比如,把查处“吃空饷”与单位领导的乌纱帽挂钩,试看还有多少人愿意拿自己的官位为“吃空饷”打掩护!再比如,在查处“吃空饷”的同时顺藤摸瓜,查查“吃空饷”背后的利益输送,试看还有多少人敢为“吃空饷”开绿灯!还比如,不仅要求“吃空饷”者退还薪水和福利、给予党纪政纪处分直至开除公职,而且要立案查处并给予法律层面的制裁,试看还有多少公职人员敢于“吃空饷”!
最近,仅浙江永康一个县级市就查出“吃空饷”者207人。另据报道,湖南等7个省已清理出“吃空饷”者7万多人。以每人年均耗费公款5万元计算,7万多名“吃空饷”者一年耗费公款即达数十亿元,而全国有多少“吃空饷”者?很多地方财政捉襟见肘,宝贵的公共财政却在供养一大批“蛀虫”,老百姓再勤劳也养不起这么多“吃空饷”者!
“吃空饷”泛滥到如今的地步,主要问题并不是缺少查处的办法,而是缺少查处的决心。或者说,查处“吃空饷”的最大困难,在于决心不大、手段不硬、措施不严,在于一些地方姑息迁就、心慈手软,在于没有人真正珍惜、心疼纳税人的血汗钱。