倍受关注的兰州市轨道交通项目1号线一期工程将于2016年10月建成，根据这一目标，该项目必须于明年6月全面开工建设，否则将难以如期完成任务。这也就是说，兰州市必须要在接下来的7个月里，全面完成资金筹措、征地拆迁等各项前期主要工作。11月29日，在兰州市政府新闻办举行的新闻发布会上，兰州市轨道交通建设管理办公室常务副主任杨生义就人们普遍关心的工程前期工作进展情况向新闻媒体进行了发布，并介绍了一号线试验段的最新建设进展。

　　资金方面

　　一期工程需200亿元资金

　　根据可研报告的预算，仅1号线一期工程便需要资金199.92亿元。究竟兰州市能否顺利筹措到如此庞大的建设资金？后期的还款及补亏款项又该如何筹措？

　　建设资金：在两手准备

　　据介绍，在经过前期协调后，目前1号线一期工程55亿元的资本金来源已经明确，即由省市区三级财政承担。其中，省级财政承担40%，兰州市及轨道交通经过的城关、七里河、西固、安宁四区共同承担60%。而资本金以外的项目建设资金将主要通过银行贷款或者BT模式及其他融资方式来解决。“兰州市已组建了轨道交通建设贷款银团，由9家银行作为牵头银行进行融资。”兰州市轨道交通建设管理办公室常务副主任杨生义表示，目前，这项工作进展比较顺利，国开行总行、建行总行已为兰州轨道交通项目出具了银行贷款承诺书。此外，兰州市已和中国中铁、中国铁建签订了战略合作框架协议，这两家股份公司已经明确表示愿意以BT形式参与兰州轨道交通建设。他表示，“如果银行贷款暂时下不来的话，也可以考虑通过BT模式，由上述两家公司垫资进行建设，之后再回购。”

　　还款补亏：有能力偿还

　　兰州市还出台了轨道交通建设筹融资及运营补亏方案，对还款及补亏进行详细安排。主要包括，将偿债资金和亏损部分列入财政预算，对轨道交通沿线和外围土地储备经营开发收益。“根据兰州市《关于加快轨道交通建设若干意见》，轨道交通沿线300米范围内的土地，凡是具备储备和开发价值的，所有收益都要用于轨道交通建设。”与此同时，兰州市还将设立轨道交通发展专项基金，全市其它范围内的土地部分出让收益、城市基础设施配套费、人防结建费等资金也都要归结到基金当中；轨道交通建设和运营当中出现的收益，比如在站点建设当中的地下空间的开发利用收益等。此外，兰州市出台了相关配套政策，通过减免税收和相关费用等方式，来扶持轨道交通产业，轨道交通项目占用道路、公共绿地以及管线迁改方面的费用都是减免的。

　　工期展望

　　明年4月1日盾构机开挖试验段

　　发布会上还介绍了正在进行的轨道交通1号线一期工程试验段建设进度。试验段位于安宁区世纪大道，采用BT模式投资建设，总投资约3.6亿元。目前已完成了现场布置、施工围挡、临时设施搭建、交通导改、管线改迁工作和完成了围护桩施工，近100米冠梁施工任务，打了30口降水井。今年冬季争取完成地下冠梁、横道撑、抽排水管网体系，盾构机作业区域衬砌、底板混凝土浇筑工作，确保明年4月1日盾构机下井施工。此外，《甘肃省轨道交通定额和兰州地区基价》已经编制完成，于年底前正式颁布实施。

　　工程进度

　　我省轨交定额完成编制

　　为实现1号线一期工程明年6月份全面开工的目标，兰州市轨道交通建设管理办公室对前期的各项准备工作进行了梳理安排。据介绍，在工程全面开工前，有六个方面的工作必须抓紧进行。

　　1.加快可研报告的审批。据介绍，国家发改委于10月底委托北京城建院对可研报告进行评审，目前正在进行修改完善，预计12月中旬可上报国家发改委，明年3月底前获得批复。而配合可研报告审批的8个方面的专题研究报告已编制完成，大部分已取得相关部委批复，将于12月底前全面完成。

　　2.勘察设计工作。地质初步勘察工作已于去年完成。预计初步设计将于12月底以前完成，到明年5月，施工图设计也将完成。

　　3.征地拆迁。目前，沿线调查摸底工作已经基本完成，拆迁量和所需资金基本得出，正在制定征地拆迁办法。

　　4.管线改迁。目前正在做相关设计工作，之后将与相关单位进行协调，并完成施工图。明年5月底前，要全部完成管线改迁工作。

　　5.交通导改。1号线一期工程交通导改方案已经通过评审，明年3月底前，将协调交警部门对交通导改方案进行落实。

　　6.招标工作。由于项目规模很大，招标工作也很关键。12月10日前，将完成基架等招标评审工作，12月底前将由省住建厅发布实施。

　　本报记者刘健 实习生杨娅莉