大西北网讯  （记者 王志俭）1月5日下午，省政府新闻办举行《甘肃省妇女发展规划（2021-2030年）》《甘肃省儿童发展规划（2021-2030年）》政策解读新闻发布会，省政府妇儿工委副主任，省妇联党组书记、主席黄爱菊，省发展改革委二级巡视员张忠岳，省教育厅党组成员、副厅长、新闻发言人王光亚，省公安厅治安管理局政委任志成，省民政厅党组成员、副厅长李剑，省人社厅党组成员、副厅长何永强，省卫生健康委一级巡视员蒋新贵，共同介绍新两规划制定的背景意义、主要内容及亮点特色等有关情况，并回答记者。

 

　　省政府妇儿工委副主任，省妇联党组书记、主席黄爱菊介绍了“新两规划”制定的背景和对未来的重大意义。黄爱菊说，2021年12月31日，省政府颁布实施了《甘肃省妇女发展规划（2021—2030年）》《甘肃省儿童发展规划（2021—2030年）》（以下简称新两规划），开启了今后十年全省妇女儿童事业高质量发展的新征程。

　　

　　妇女儿童是家庭的重要成员，是共建共享美好生活、全面建设社会主义现代化国家的重要力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的施政纲领，习近平总书记专门就妇女儿童和家庭家教家风建设，发表一系列重要论述，为做好新时代妇女儿童工作提供了根本遵循。甘肃省委省政府高度重视妇女儿童工作，先后制定实施了四个周期的妇女儿童发展规划，始终将妇女儿童事业与经济社会发展同步推进，在各成员单位的主动担当、密切协作下，全省妇女儿童发展规划各项指标达标情况良好。截至2020年底，甘肃省妇女儿童发展规划（2011—2020年）总体达标率96.1%，多项指标优于全国平均水平，一些重难点指标实现历史性突破。其中，妇女儿童健康状况持续改善，孕产妇死亡率由2010年的33.23/10万降至15.07/10万；婴儿、5岁以下儿童死亡率分别从2010年的10‰、11.35‰下降到3.37‰、4.57‰；妇女儿童受教育程度不断提高，男女受教育差距进一步缩小，学前三年毛入园率从2010年的39.68%提高到93%，九年义务教育巩固率从2010年的80.05%提高到96.6%，高中阶段毛入学率从2010年的71%提高到95%；妇女参与决策和管理的途径更加多元，参与经济社会发展的能力和贡献率明显提升，省人大女代表和政协女委员比例、各级政府领导班子及政府工作部门领导班子女干部比例、村（居）委会女性比例均达到历史最好水平，妇女“半边天”作用日益凸显；妇女儿童社会保障水平稳步提高，合法权益得到更好保障，发展环境进一步优化。

　　

　　同时也要看到，与新时代新要求新期盼相比，妇女儿童事业发展还面临一些挑战，男女平等基本国策和儿童优先原则有待深入落实，妇女儿童发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡、区域和群体差距依然存在，妇女儿童的民生保障水平有待进一步提高，保障妇女儿童权益的法治建设需要持续推进等。

　　

　　未来十年，是我省建设幸福美好新甘肃的关键时期，妇女儿童事业发展面临重大发展机遇。制定实施新两规划，对于准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，在加快构建新发展格局中同步推进妇女儿童事业高质量发展，具有重要意义。

　　

　　省政府妇儿工委从2020年启动新两规划编制工作，携手36个成员单位，联合有关专家，深入基层调研，反复听取14个市州及多个部门、专家和妇女儿童工作者的意见建议，面向广大网民征求意见建议，形成送审稿，经编制工作领导小组审议，报送省司法厅合法性审查后，呈报省政府审议通过并正式印发实施。

　　

　　新两规划描绘了甘肃妇女儿童事业发展的蓝图。妇女发展规划设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，共提出75项主要目标和93项策略措施（3项主要目标高于中国妇女发展纲要标准，九年义务教育巩固率97%，国家96%；高中阶段教育毛入学率95%，国家92%；农村自来水普及率91%，国家90%）。根据我省实际，提出一系列特色措施，如“加大农村孕产妇产前筛查支持力度，逐步提高产前筛查率”“预防、制止和依法惩治针对妇女一切形式的家庭暴力”等。儿童发展规划设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，共提出70项主要目标和89项策略措施（1项主要目标高于中国儿童发展纲要标准，高中阶段教育毛入学率95%，国家92%）。根据我省实际，提出一系列特色措施，如“推进适龄女童HPV疫苗接种工作”“加强儿童早期发展示范基地建设”“严格落实委托照护制度，靠实各方责任”等。

　　

　　与上周期两规划相比，新两规划既保持了延续性，又具有新的特色和亮点，主要体现在以下五个方面。

　　

　　一是突出坚持党对妇女儿童工作的全面领导。新两规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央和省委省政府关于妇女儿童事业发展的决策部署，切实把党的领导贯穿于规划组织实施和妇女儿童事业发展的全过程、各方面。

　　

　　二是全面贯彻以人民为中心的发展思想。新两规划围绕保障和改善民生，促进妇女儿童权益更有保障、人生更加出彩、生活更加幸福，强调呵护妇女儿童全方位全生命周期身心健康，强调健全分层分类的社会救助体系，缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体间差异。优先保障儿童发展，强调从家庭、学校、社会和网络全方位关爱保护儿童。促进妇女儿童共建共治共享经济社会发展成果，不断增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。

　　

　　三是注重对广大妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育。妇女发展规划强调加强妇女思想政治引领，推动理想信念教育常态化制度化，引导妇女听党话、跟党走；儿童发展规划把“培养什么人，怎样培养人，为谁培养人”这一主线贯穿始终，充分体现全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务。

　　

　　四是注重引导支持妇女儿童发扬主人翁精神，发挥主体作用。妇女发展规划强调促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与国家治理体系和治理能力现代化进程；儿童发展规划强调尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。

　　

　　五是落实党中央和省委省政府决策部署，积极回应群众关切，增加新领域新内容。妇女发展规划强调更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，以及充实完善支持家庭生育、养育、教育的政策措施，增加了“妇女与家庭建设”领域；儿童发展规划强调发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用，以及进一步保障儿童安全健康成长，预防和控制儿童伤害，增加了“儿童与家庭”领域和“儿童与安全”领域等。

　　

　　下一步，我们将对2021—2030年甘肃省妇女儿童发展规划责任目标进行分解，加强宣传培训和组织实施，确保新两规划顺利开局，为建设幸福美好新甘肃，不断开创富民兴陇新局面做出应有贡献。

　　

　　记者问答　　

　　

　　新甘肃·每日甘肃网记者现场提问

　　

　　记者：新两规划提出，要实现妇女、儿童事业发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进、同步落实，下一步省发展改革委将如何做好新两规划的落实工作？　　

　

　　省发展改革委二级巡视员张忠岳：省发展改革委作为省政府妇儿工委的成员单位，将立足经济社会发展全局，积极履行成员单位职责，重点抓好以下四个方面的工作。

　　

　　一是统筹推进妇女儿童事业全面发展。我省“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要明确提出要“保障妇女儿童合法权益”。在“十四五”规划实施过程中，我委将加强统筹协调，紧紧围绕促进妇女儿童发展重点任务，强化政策支撑和要素保障，狠抓落实和跟踪评估，推进我省妇女儿童事业高质量发展。

　　

　　二是完善均等享有的公共服务体系。2021年，我委编制了我省的《“十四五”公共服务发展规划》和《基本公共服务标准》，有很多与妇女儿童发展密切相关的内容。我们将以推进基本公共服务体系建设为契机，强化妇女儿童发展项目的资源保障，全力解决妇女儿童领域发展不平衡、不充分的问题，实现好、发展好、保障好妇女儿童根本利益。

　　

　　三是夯实妇女儿童全面发展基础。“十四五”，我们将抢抓国家实施社会领域六大工程有机时机，聚焦妇女儿童服务短板，加强对上的协调力度，加大中央投资和财政资金投入力度，不断改善包括基础薄弱的学校、妇幼保健机构、儿童福利机构、未成年人保护设施和普惠性托育机构等涉及妇女儿童发展的基础设施条件，缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体间差异，促进妇女儿童共享经济社会发展成果。

　　

　　四是积极推进儿童友好城市建设。儿童是祖国的未来和希望。去年，国家下发《推进儿童友好城市建设的指导意见》，我委按照儿童优先、分步推进、凝聚合力、探索创新的原则，正在牵头编制我省的《实施方案》。我们打算通过儿童友好城市的创建，推进我省儿童友好的政策体系进一步健全、公共服务进一步提升、成长空间进一步拓展、发展环境进一步改善，儿童生存、发展、受保护和参与的权利得到全面保障。我们希望，全社会各行各业都能共同参与、关注、推进儿童友好城市建设，让我们共同把这项有温度的事业做实、做细、做好。

　　

　　中新社记者现场提问

　　

　　记者：新的儿童发展规划提出要“全面推进教育理念、体系、制度、内容、方法创新。”请问，新两规划如何通过有效落实“双减”政策，更好地促进儿童全面健康成长？

　　

　　省教育厅党组成员、副厅长、新闻发言人王光亚：少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。党中央高度重视少年儿童工作，十分关心关爱少年儿童成长成才，习近平总书记对新时代少年儿童事业发展作出了一系列重要指示批示。2021年7月，中办、国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，也就是大家所说的“双减”，这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署。“双减”是落实立德树人根本任务的重大举措，是解决群众急难愁盼问题的民生工程，是深化教育领域综合改革的重要内容，更是关系国计民生、民族未来的重大使命任务，对促进少年儿童全面发展健康成长，具有十分重大的现实意义和历史意义。

　　

　　自中央部署实施“双减”以来，省委省政府主要领导主持召开专题会议，传达学习中央会议精神，研究贯彻落实工作。分管领导跟进指导、督导调研我省“双减”推进工作。省委办公厅、省政府办公厅于2021年10月下发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》，对我省“双减”工作作出全面部署。省“双减”协调机制成员单位、各市州和各县区党委政府，对标对表中央和省委省政府有关“双减”工作安排部署，聚焦校内“三个提高”、校外“两个严格”等重点环节，态度坚决、主动作为，及时部署、迅速行动，形成党政主抓、部门协调、家校配合、协同发力的良好工作格局，有力有序有效推进“双减”各项任务落实。省教育厅党组把落实“双减”工作作为一项重大的政治任务，列为厅党组的“一号工程”，进一步强化学校教育的主阵地作用，把全面提高学校教学质量作为减轻学生负担的根本之策，持续深化教育教学改革，优化教学方式，提升课堂教学质量，全面压减作业总量，组织开展课后服务，着力减轻校外培训负担，赢得了全省中小学家长广泛支持和好评，初步实现了减负提质增效的既定目标。

　　

　　一是学生过重作业负担有效减轻。制定手机、睡眠、读物、体质、作业等“五项管理”省级层面的文件，各地各校普遍制定作业管理办法，建立作业校内公示制度，作业总量和时长调控基本达到规定要求，学校达标率为100%。

　　

　　二是课后服务实现“两个全覆盖”。全省各中小学因地制宜、“一校一案”制订课后服务实施方案，在优先完成作业指导、答疑解惑基础上，通过文艺、科技、体育、校本、实践以及社团等形式，满足学生个性化学习需要。部分学校选聘相关行业协会、非遗传承人等专业人士参与课后服务，不断充实课后服务内容。我省已开展课后服务学校比例和服务时间达标率均为100%，学生参加率为99.34%，这个比例也说明课后服务受到了广大家长和学生的欢迎。

　　

　　三是课堂教学改革进一步深化。各地各校严格按照要求组织教育教学活动，不断完善教学管理规范，开足开齐国家课程，全面实施“零起点”教学，加强考试管理，成绩通过等级形式呈现。不断加强教师队伍建设，优化师资配置，不断提升教师教书育人能力。普遍建立学习困难学生帮扶制度，绝大部分教师参与了辅导答疑，切实做到减负提质增效，保障学生的学业质量，让学生在校内“吃饱”“学足”。

　　

　　四是校外培训机构治理扎实推进。省市县三级联动，会同市场监管等16个部门集中开展校外培训机构专项治理，对培训机构该规范的从严规范、该取缔的依法坚决取缔；停止审批新的面向义务教育阶段的学科类培训机构，加快推进学科类校培机构“营转非”，推动实行政府指导价。截至当前，全省现有线下义务教育阶段学科类校外培训机构压减比例为88.48%，压减成效十分明显。

　　

　　目前，我省“双减”进展良好，成效来之不易，在这里向关心支持教育发展的社会各界和广大新闻媒体，表示衷心的感谢和崇高的敬意。“双减”工作是一项复杂的系统工程，涉及多个部门、惠及千家万户，需要社会各界特别是广大学生家长的理解支持、密切配合，还请广大新闻媒体进一步加强对“双减”政策的解读、宣传，使“双减”工作的理念、政策、成效家喻户晓、深入人心、凝聚共识，共同营造少年儿童健康成长全面发展的良好教育生态。

　　

　　省广电总台新闻综合广播记者现场提问

　　

　　记者：新两规划实施以后，公安机关如何进一步推进反家庭暴力工作？

　　

　　省公安厅治安管理局政委任志成：近年来，按照省委省政府和公安部部署要求，省公安厅高度重视反家庭暴力工作，先后出台了《关于进一步加强预防和制止家庭暴力依法处置家庭暴力案件的通知》《全省公安机关反家庭暴力工作指南》等措施规定，组织各级公安机关加大家庭婚恋矛盾纠纷排查化解力度，严格执行反家庭暴力法、治安管理处罚法、刑法等法律法规，依法打击震慑家庭暴力违法犯罪行为。2019年以来受理处置家庭暴力案件1.2万余起，家庭暴力引发的各类治安、刑事案件逐年下降，有效维护了妇女儿童的合法权益。

　　

　　我省新出台的两规划将反家庭暴力作为保障妇女儿童合法权益的重要内容，以对家庭暴力“零容忍”的态度，明确提出了深入实施反家庭暴力法，预防制止、依法严惩针对妇女儿童一切形式的家庭暴力的目标，并提出了一系列针对性、操作性很强的策略措施。全省公安机关将以贯彻落实新两规划为契机，继续坚持以人民为中心的发展理念，一是全面强化反家暴宣传。以“百万警进千万家”活动为载体，开展形式多样的反家暴普法宣传活动，引导提升家暴受害者法治意识和维权能力；二是积极开展家庭矛盾纠纷排查。对接处警和日常排查发现的各类矛盾纠纷，及时调处化解，最大限度地消除家暴矛头隐患，助力构建新时代良好家庭关系；三是严格依法处置家暴类警情。对涉及家庭暴力、侵犯妇女儿童权益的报警求助，做到快速接警、快速处警，该立案的依法立案、认真查处，对情节较轻的，依法告诫；四是强化执法协作联动。积极与法院、检察院、司法、妇联、共青团等部门以及基层社会组织对接联动，加强对相关警情数据统计和分析研判，大力推动反家庭暴力工作齐抓共管，形成合力，最大限度地预防和减少家庭暴力案件的发生。

　　

　　工人日报记者现场提问

　　

　　记者：新的儿童发展规划提出提升儿童福利水平，加强孤儿和事实无人抚养儿童保障，加强农村留守儿童关爱保护。请问，落实规划这些要求，民政部门有哪些考虑和举措？

　　省民政厅党组成员、副厅长李剑：儿童福利工作是我国社会保障体系的重要组成部分。近年来，全省民政部门深入学习贯彻习近平总书记关于儿童福利工作重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，全力保障孤儿、事实无人抚养儿童的基本生活，切实加强农村留守儿童关爱保护，取得了明显成效。《甘肃省儿童发展规划（2021—2030年）》专门设“儿童与福利”一节，对儿童福利工作做出规划部署。从民政部门的职能出发，我们将认真落实提升儿童福利水平、加强孤儿和事实无人抚养儿童保障、加强留守儿童关爱保护等部署要求。

　　

　　一、在加强孤儿和事实无人抚养儿童保障方面

　　

　　我省孤儿保障制度建立实施于2011年1月，目前全省共有6058人，保障标准机构养育每人每月1360元、社会散居每人每月1000元。事实无人抚养儿童制度建立实施于2020年1月，目前全省共有12200人，保障标准与孤儿一致。同时，近年来全省建成市级儿童福利机构14个、县级儿童福利机构39个，集中养育能力明显提升。我们实施了“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“孤儿医疗康复明天计划”，今年通过慈善资金首次开展了“事实无人抚养儿童助学工程”，有效提高了其教育和医疗水平。

　　

　　下一步，我们将采取以下措施：一是指导基层不断加大动态管理力度，及时将符合条件的对象纳入孤儿、事实无人抚养儿童保障范围，确保不漏不错。二是会同财政部门建立孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制，确保保障标准与经济社会发展水平相匹配、与相关社会福利标准相衔接。三是持续实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“孤儿医疗康复明天计划”，并逐步向事实无人抚养儿童拓展。四是针对孤儿不断减少的实际，推动市级儿童福利机构优化提质，使其成为“养治教康+社会工作”一体化发展的区域性儿童福利机构，集中养育辖区内需要机构养育的孤儿和事实无人抚养儿童，切实提升集中养育水平。

　　

　　二、在加强农村留守儿童关爱保护方面

　　

　　针对农村留守儿童面临的困境，近年来我们督促各地加大摸排力度，目前全省共有农村留守儿童7.79万人。指导签订《农村留守儿童委托照护协议》，建立健全联系交流、定期巡访制度，及时发现解决存在的实际问题。持续开展了农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村居”活动。通过政府购买服务，开展了家庭监护指导、心理咨询、心理疏导、情感抚慰等专业服务。建立乡镇（街道）儿童督导员1556人、村（居）儿童主任18510人，编印《儿童督导员和儿童主任工作指南》，指导各地每年对儿童督导员和儿童主任进行轮训，提高其履职尽责的能力。

　　

　　下一步，我们将采取以下措施：一是完善“家庭监护为主体、社会监护为补充、政府监护为兜底”的监护制度，形成家庭、社会、政府“三位一体”的留守儿童关爱保护合力。二是强化家庭监护第一主体责任，督促父母加强与留守儿童联系交流，督促被委托人加强生活照料、学习监督、安全防护，切实保障留守儿童人身安全。三是加强政府兜底监护体制机制建设，建立健全民政部门长期监护和临时监护措施，完善“发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”的留守儿童保护联动响应机制，确保关爱保护全覆盖、无遗漏、无死角。四是推动县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护中心、无儿童福利机构的县加快建设未成年人救助保护中心，主要负责辖区内留守儿童等特殊困难儿童关爱服务。五是推动乡镇（街道）设立未成年人保护工作站，进一步加大村居儿童主任全员培训力度，做到乡村事有人干、责有人负。

　　

　　甘肃日报记者现场提问

　　

　　记者：结合当前的就业形势，新的妇女发展规划在“保障女性平等就业、促进女性就业创业”方面有哪些新举措？

　　

　　省人社厅党组成员、副厅长何永强：就业是最大的民生。省委、省政府高度重视妇女就业工作，新颁布的甘肃省妇女发展规划，提出了消除就业性别歧视、优化妇女就业结构、促进女性人才发展、保障妇女获得公平劳动报酬等方面的主要目标，这与2021年完成修订的《甘肃省就业促进条例》和发布的《甘肃省“十四五”就业促进规划》的目标原则相一致。根据我们的分析，“十四五”期间，预计全省每年城镇新增就业将保持在30万人左右，输转城乡富余劳动力保持在500万人次左右，将为城乡妇女提供广阔的就业空间。人社部门将会同有关部门，抓好新规划的组织实施，落实好四个方面的举措：

　　

　　一是着力完善妇女就业政策体系。落实就业优先政策，促进妇女多渠道就业创业，为妇女充分参与经济社会高质量发展创造有利条件。支持女性科技人才投身科技创业。鼓励外出务工妇女返乡创业，支持有意愿的妇女下乡创业。扶持民族传统手工艺品产业发展，促进各族妇女就地就近就业。完善女大学生就业创业支持政策，拓宽市场化社会化就业渠道。鼓励女大学生到基层、中小微企业或新经济领域就业。

　　

　　二是着力加强妇女职业技能培训。完善终身职业技能培训制度，提升妇女职业技能水平，大力培育知识型、技能型、创新型女性劳动者。加强对女性专业技术和技能人才专业知识、科研管理、创新创业等的培训。鼓励职业院校面向高校女毕业生、女农民工、去产能分流女职工等重点人群开展就业创业和职业技能培训。同时，通过打造劳务品牌、助推家政服务业发展、实施爱心理发员三年赋能行动等途径，开展专项技能培训，着力提高城乡妇女就业创业能力。

　　

　　三是着力健全妇女就业服务体系。健全公共就业服务体系，持续开展“春风行动”“百日千万网络招聘”“金秋招聘月”等专项服务活动，积极支持举办妇女专场招聘活动，集中为妇女提供精准的人岗对接服务。加大帮扶力度，多渠道帮助就业困难妇女实现就业，突出做好女性脱贫人口的就业帮扶，兜牢就业底线。

　　

　　四是着力维护女性劳动保障权益。全面落实消除就业性别歧视的法律法规政策，创造性别平等的就业机制和市场环境。加强用工指导，督促用人单位规范用工行为，依法签订劳动合同，推动签订女职工权益保护专项集体合同。同时，加强人力资源市场的监管和劳动保障监察执法，坚决纠正查处发布含有性别歧视内容招聘信息的行为，切实保障妇女平等就业权益。

　　

　　中国妇女报记者现场提问

　　

　　记者：新两规划在妇女儿童健康方面有哪些重要举措？国家三孩生育政策已经颁布实施一段时间，新两规划中又有哪些目标措施能够推动“三孩政策”落地实施？

　　

　　省卫生健康委一级巡视员蒋新贵：首先我代表省卫生健康委感谢大家多年来对甘肃卫生健康工作的关心、支持和帮助。妇女儿童健康是全民健康的重要基石。甘肃省委省政府历来高度重视妇幼健康，将其作为促进妇女儿童全面发展的重要基础性工作系统推进。我省出台的新两规划将通过实施一系列实实在在的健康保障举措，更好地实现新时期广大妇女儿童对健康的新需求和对美好生活的新期待。

　　

　　一是全力保障母婴安全。聚焦服务质量提升、专科能力提升和群众满意度提升，持续强化质量安全管理，实施母婴安全行动提升计划，巩固落实母婴安全五项核心制度，为妇女儿童提供安全、有效、便捷、温馨、高质量的妇幼健康服务。全面加强省市县三级危重孕产妇和新生儿救治中心建设，健全完善转诊救治网络，保障危重孕产妇和危重新生儿救治。加强“云上妇幼”建设，促进优质医疗资源下沉。

　　

　　二是推进妇女全生命周期健康管理。实施妇幼健康促进行动，持续开展健康科普宣传教育。坚持预防为主、关口前移，针对不同时期的妇女健康需求，完善服务链条，积极发挥中医药在妇女保健和疾病防治中的作用，推进生育全程基本医疗保健服务。完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策，实施妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目，提高妇女健康水平。

　　

　　三是加强出生缺陷综合防治。健全完善出生缺陷防治网络体系，加强出生缺陷紧缺人才培养，落实出生缺陷三级防治措施。普及出生缺陷防治知识，推广婚姻登记、婚育健康宣传教育、生育指导“一站式”服务。强化婚前孕前保健，提升产前筛查和诊断能力，推动围孕期、产前、产后一体化和多学科诊疗协作，规范服务与质量监管。加强新生儿疾病筛查，促进早筛早诊早治。

　　

　　四是促进儿童健康全面发展。优化儿童健康服务，完善0—6岁儿童健康管理，实施健康儿童行动提升计划，推进新生儿安全保障、儿童早期发展、儿童眼保健和视力检查等行动。推广儿童疾病防治适宜技术，规范儿童免疫规划疫苗管理和预防接种，强化儿童疾病防治。强化托幼机构卫生保健指导。

　　

　　对于三孩生育政策方面，新两规划有以下几项保障措施：

　　

　　一是提高优生优育水平。提倡科学备孕和适龄怀孕，建立婚前保健、孕产期保健制度，提供生育全程基本医疗保健服务，有效保障怀得上、孕得优、生得好。加强出生缺陷干预、生殖道感染干预等工作，筑牢出生缺陷三级防线，提高出生人口素质。

　　

　　二是加强生育政策保障。最近，我省修订出台了《甘肃省人口与计划生育条例》，明确产假、护理假等时间。在两规划中明确落实哺乳时间和产假、护理假和父母育儿假等制度。妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。

　　

　　三是加强养育保障。发展普惠托育服务，将3岁以下婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，扩大服务供给，推动建立普惠托育服务体系，探索托幼一体化、社区托育点、家庭互助式托育等服务模式。支持有条件的幼儿园开设托儿班，鼓励用人单位创办母婴室和托育托管服务设施。多措并举、综合施策，切实降低家庭生育养育负担，充分释放年轻人的生育意愿，保障三孩政策落地。

　　

　　我相信，通过各部门、全社会共同发力，随着新两规划中相关策略措施的实施落地，全省妇女儿童健康将得到更高水平的保障，也将有力促进妇女儿童全面健康发展，为推进健康甘肃建设提供坚实的健康保障。

　　　　

　　民主协商报记者现场提问

　　

　　记者：省政府妇儿工委将采取哪些工作举措推动新两规划实施？

 

　　黄爱菊：新两规划是指导未来十年我省妇女儿童事业发展的基本遵循和行动纲领，做好新两规划的落地实施工作，责任重大，使命光荣。省政府妇儿工委将制定印发实施意见，对推动实施新两纲、两规划作出部署安排，突出做好以下五个方面的工作。

　　

　　一是加强完善工作机制。进一步完善党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制。进一步明确各级政府是规划实施主体，各级妇儿工委负责组织、协调、指导、督促工作，有关部门、相关机构和人民团体结合各自的职责，承担规划目标任务的具体落实工作。同时，我们鼓励社会各界以各种方式广泛参与规划的实施。

　　

　　二是加强细化责任分工。省政府妇儿工委将对规划的目标任务逐一进行分解，各成员单位要按照任务分工，结合自身实际制定实施方案，进一步细化目标任务、责任部门、工作步骤和完成时限。我们还要建立新两规划监测评估工作机制，制定监测统计指标体系，通过动态监测评估有效推进新两纲、两规划的实施进程。

　　

　　三是推动列入民生实事。在上一个周期规划实施过程中，我们争取将一批重点指标列入全省民生实事项目加以推进，取得了良好成效。下一步，我们将不断聚焦主责主业，聚焦妇女儿童在发展中遇到的新情况新问题，每年选取一些重点指标，争取列入政府民生项目，不断完善工作长效机制，拓宽服务领域，加大攻坚力度，确保年年都有新变化、新成效。

　　

　　四是抓好宣传培训。我们将采取多种形式，大力宣传习近平总书记关于妇女儿童工作和注重家庭家教家风建设的重要论述精神，宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传涉及妇女儿童法律法规政策，宣传新两纲、两规划主要内容，进一步在全社会营造尊重妇女、关爱儿童的良好氛围。同时，我们还将举办多层次、多形式的培训，不断增强政府有关部门、相关机构和人员推动实施新两纲、两规划的责任意识和能力水平。

　　

　　五是加强市县编制工作。指导市、县政府妇儿工委对标对表国家新两纲和省新两规划，从本地区经济社会发展和妇女儿童发展实际出发，编制地方妇女儿童发展规划，因地制宜设置相关目标和策略措施，以此为抓手，上下联动，统筹推进，共同促进妇女儿童事业的高质量发展。

　　

　　省政府妇儿工委将以新两规划实施为契机，带着使命、带着责任、带着感情，在抓紧抓实抓细抓到位上持续用力，促进新两纲、两规划开好局、起好步，在更高起点上不断推动我省妇女儿童事业持续健康发展。