甘肃省日前启动深化“放管服”改革优化营商环境专项整治,着力解决审批事项互为前置条件、招商引资中政策不统一执行不透明、专项建设资金“滞留”“截留”等一系列企业群众反映强烈的突出问题,严查不作为、乱作为、吃拿卡要等影响营商环境和发展环境的突出问题。
据了解,此次专项整治重点包括履职尽责不到位、简政放权不充分、监督管理不规范、服务质量跟不上4个方面的16类问题。其中,在履职尽责不到位方面,主要整治主抓部门、牵头单位履行职责以会议落实会议、以文件落实文件,职能部门对深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年等政策措施不落实、落不实,文件空转、政策悬空等问题;在简政放权不充分方面,主要整治部门行业本位主义严重,该下放的审批事项不下放,该取消的审批事项不取消,对应当由上级部门行使的责任大、风险高的职权,以“属地管理”为由把任务和责任转嫁给基层,对专业性强、技术要求高,基层接不住、管不好的事项简单下放、一放了之,对基层存在的困难不研究、不协调、不解决等问题;在监督管理不规范方面,主要整治部门自定政策,自设标准实施监管执法,权责边界不清晰,执行“双随机、一公开”不严格,钓鱼执法,不文明执法,或者多头执法、重复执法,以罚代管,只罚不管,一罚了之,或者滥用自由裁量权,借机谋取私利,搞权力寻租等问题;在服务质量跟不上方面,主要整治部分省直单位服务意识不强,影响“一网通办”,公用企事业单位报装、查询、缴费以及新增、扩容改装等业务办理事项未进驻政务服务大厅或者业务办理系统未与政务服务网对接,直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项,推行一次性告知、告知承诺等窗口服务制度落实不到位,仍然出现循环证明、“奇葩”证明、重复证明,监管部门和相关市场中介服务机构存在利益勾连,相关政府部门对涉企优惠政策不落实,向市场主体依法作出的承诺不兑现,“新官不理旧账”。
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