徽县通过推行绩效月考评制度，实现了村组干部日常管理规范化、精细化（资料图）。新甘肃·甘肃日报记者 吕亚龙
 

　　静宁县威戎镇在党员中开展“万人帮一”活动，村镇党员干部包人包片对病残弱群众进行帮扶解困（资料图）。 新甘肃·甘肃日报记者 张子恒

 

　　安定区香泉镇陈家屲村党支部工作人员利用晚上空闲时间商议村级事务。今年，安定区将基层党建与脱贫攻坚“捆绑式”推进，充分发挥村党组织核心引领作用，组织驻村帮扶队员、党员致富能人与贫困户结成帮扶对子，量身制定“一户一策”产业脱贫计划，确保实现精准扶贫精准脱贫（资料图）。 新甘肃·甘肃日报记者 张子恒

 

　　牧民的毡房搬到哪里，“百堂党课下基层”活动就开展到哪里。目前，阿克塞县牧业一线共有7支“马背流动党校”，建立了7个“牧区党员驿站”，确定30个党员中心户，起到了上情下达、下情上传的作用，确保牧区管理服务无盲区，成为城乡联建的“连心桥”（资料图）。 新甘肃·甘肃日报记者 吕亚龙

 

　　党建引领奔小康

 

　　——我省抓党建促脱贫攻坚工作掠影

 

　　新甘肃·甘肃日报记者 张富贵

 

　　“要及时纠正脱贫攻坚中反映的干部作风问题，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，完善和落实抓党建促脱贫制度机制，加强贫困地区农村基层党组织建设，加强对一线扶贫干部关爱和保障。”3月7日下午，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要指示要求，为我省组织工作指明了努力方向和奋斗目标。

 

　　越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导

 

　　全省组织系统紧紧围绕中心抓服务，把脱贫攻坚融入组织工作全过程各方面，抓班子带队伍、选干部育人才、抓基层强基础，全力保障“头号工程”。

 

　　出台了抓党建促脱贫攻坚三年行动计划，按年度细化分解抓党建促脱贫攻坚工作的行动方向和任务要求，制定了10个方面的行动目标和30条具体措施。梳理出92项工作任务，明确牵头处室、责任处室和完成时限，推动干部资源、组织资源、人才资源向脱贫攻坚一线聚集。

 

　　农村要发展，农民要致富，关键靠支部

 

　　省委组织部坚持把夯实基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手，配强领导班子，着力解决基层班子软弱涣散问题，建好村党组织这个脱贫攻坚中的战斗堡垒。

 

　　以党支部标准化建设为抓手，大抓基层党建工作。牵头编印并向全省乡村两级配发了农村党支部建设标准化手册，围绕服务保障脱贫攻坚、实现乡村振兴这个中心任务，提出7类42项具体标准，着力解决党建弱化虚化边缘化问题。同时，对全省村级班子运行情况进行全面排查，调整整顿村班子1051个，撤换村“两委”班子成员869人，其中村党组织书记507人。对本村没有村党组织书记合适人选、脱贫攻坚任务重的832个村，通过回引、回请、选派等方式配齐配强；所有贫困村建立了村干部后备队伍库。

 

　　针对脱贫攻坚的目标任务需要，积极创新农村基层党组织设置，全面推广支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的“三链”建设模式，加大在贫困村农民专业合作社、电子商务等新型农业经营主体建立党组织力度，把党组织的政治优势转化为加快脱贫致富的发展优势。

 

　　脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风

 

　　省委组织部坚持引进和培育相结合，打造“不走的工作队”。选拔熟悉农村经济、扶贫、水利和产业发展等方面干部充实到市州党政班子。从省直部门单位选派正处级优秀年轻干部挂职贫困县委副书记，安排133名干部到省市县扶贫办挂职，对中央部委和兄弟省区选派的干部全部安排到贫困地区或扶贫领域挂职。同时，注重从扶贫一线考验干部，把干部在扶贫开发工作中的实际作为选拔使用的重要依据。

 

　　优化调整村第一书记职能，实现7264个贫困村第一书记全覆盖。积极整合第一书记、村党支部、驻村帮扶工作队力量，强化抓脱贫攻坚整体合力。此外，在贵州、四川等省培训贫困县乡党政正职462人，省市县共举办村党组织书记培训班643期，实现了全员轮训，有效增强了精准扶贫精准脱贫工作能力。还安排专项资金扶持省级脱贫攻坚重点人才项目，指导选派257名医疗专家到深度贫困县开展“组团式”健康扶贫行动。

 

　　一分部署，九分落实。省委组织部还建立了闭环式跟踪问效机制，常态化对市县领导、乡村干部、挂职干部、第一书记、驻村帮扶工作队、大学生村官等帮扶力量履职尽责情况进行暗访督查，盯住不放抓落实、不见成效不放手，推动形成真抓实干、一抓到底的优良工作作风，推动抓党建促脱贫攻坚工作落实见效。

 

　　党建带路 脱贫有方

 

　　新甘肃·甘肃日报记者 朱宇鲲

 

　　3月7日下午，泾川县城关镇凤凰村党支部书记蒋红珍，在他管理的本村党员微信群里发出一条信息，要求全村党员集体到村部收看当晚的《新闻联播》。

 

　　19时整，《新闻联播》开始了。大家一边认真收听收看习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议的新闻，一边不时记录着。

 

　　“习近平总书记的讲话，让我们村级党组织发展的信心更足了，我们有信心、有决心与全国一道全面建成小康社会。”蒋红珍激动地说。

 

　　凤凰村位于泾川县城北面山区，曾是山秃顶、水断流、路崎岖、人犯愁的典型贫困村。这几年，依托党的扶贫政策，在村党组织的带领下，凤凰村采取“党组织+公司+合作社+贫困户”的模式，积极推动农村“三变”改革，激活当地文化、土地、人文资源，实现了融合发展，促进了农民增收，使这个昔日贫穷落后的小山村焕发出新的生机和活力。

 

　　在平凉，像凤凰村这样通过抓党建促脱贫的村子还不少。

 

　　从庄浪县城出发，沿省道南行6公里，再顺乡村硬化道路盘山而上，就到了水洛镇吊沟村。在村头放眼望去，一排排依山而建的农家院白墙红瓦、错落有致。

 

　　“前两年我们村连路都没有，一到雨雪天气就没法出行。现在村里新修了房子，硬化了道路，还种花种树，吊沟村成了美丽乡村。”说起村里的变化，吊沟村老党员李永奎竖起了大拇指，“在村党支部的带领下，村里建起了合作社，不仅入股有分红，还能在家门口务工，真的是‘村在林中、房在树中、人在景中’，生活越来越好了。”

 

　　从穷村到美丽乡村，得益于平凉市大力加强基层党组织建设。近年来，平凉市通过加强深度贫困村班子建设，立足扩大组织覆盖、延伸产业链条、促进农民增收，大力推行支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上、品牌树在产业链上的“四链”建设和“党组织+国有龙头企业+专业合作社+贫困户”的庄浪模式、“党组织+供销集团+乡镇扶贫产业开发公司+村两委班子+合作社+农户（贫困户）”的静宁模式和“党组织+劳务公司（劳务服务中心）+企业+农户（贫困户）”的灵台模式，建立村村、村企联合党总支22个、产业链党组织577个，实现了贫困村全部有主导产业、有农民专业合作社。同时，紧抓农村“三变”改革机遇，投入扶持资金3000万元，探索形成了项目扶持、流转土地、租赁闲置资产、建办合作组织、自办经营实体、“三变”改革分红等模式，基本消除了集体经济空壳村的问题。2018年，崆峒区整区脱贫摘帽，泾川、灵台、崇信、华亭4县市达到摘帽标准，平凉市8.65万贫困人口实现脱贫，贫困发生率降至4.63%，庄浪县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖。

 

　　脱贫攻坚开展得好不好，关键要看各级党组织的组织力强不强。为此，平凉市创新干部培养选拔方式，鼓励广大党员干部在脱贫攻坚主战场建功立业。

 

　　如今，平凉市通过全力发展壮大农村党组织带头人、党员致富带头人、群众致富带头人三支队伍，建立了利益联结和扶持帮带机制，培养“三个带头人”1.8万人，帮带贫困群众7.6万人，打造了一支永不离开的帮扶工作队。

 

　　“我们要牢记习近平总书记的嘱托，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚决打赢脱贫攻坚战。”蒋红珍坚定地说。

 

　　党建引领 攻坚决战

 

　　新甘肃·甘肃日报记者 陈 泳 通讯员 刘旭民

 

　　“要完善和落实抓党建促脱贫制度机制，加强贫困地区农村基层党组织建设。”习近平总书记参加甘肃代表团审议时强调。

 

　　“总书记的重要讲话，坚定了我们抓党建促脱贫的决心，为党建引领奔小康提供了指南。”日前，靖远县扶贫办主任何乃学告诉记者，县委主要负责同志已专门通过“党建智慧云平台”，号召全县各级党组织和广大党员干部，继续发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，把党的组织优势转化为脱贫动力，为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

 

　　脱贫攻坚任务能否完成，关键在人。去年以来，靖远县紧盯脱贫攻坚“一号工程”，以党建引领奔小康为指南，选拔3名县直机关优秀干部到乡镇领导班子任职，从乡镇扶贫干部中择优选拔18人任扶贫工作站副站长，进一步树立了鲜明的用人导向。

 

　　当地专门建立了村级干部后备库，储备村级干部857名，整顿提升软弱涣散村党组织19个、“三弱”村108个，调整选派83名优秀机关干部到村任第一书记兼驻村帮扶工作队队长，切实建强基层战斗堡垒。

 

　　同时，靖远县进一步深化拓展以“党组织建在产业链，党员聚在产业链，农民富在产业链”为主要内容的农村“三链”建设，全面推行产业党组织建设“4+”模式，通过“单独组建、社社联建、企社联建、村社联建”等方式，在产业基地、产业协会、专业合作社和农业企业建立产业党支部390个，在产业链发展党员650名，培养致富能手1500多名，结成帮扶对子4880个，通过产业链党组织发展瓜菜、优质林果、中药材等特色优势产业。

 

　　永新乡是国家六盘山连片特困地区省级深度贫困乡。面对贫困面积大、贫困程度深、产业优势小的现状，永新乡着力强化第一书记、农村党员、乡土人才“三支队伍”建设——

 

　　11名第一书记积极协调落实帮扶资金，想方设法帮助群众解决就医、上学、生产等方面的实际困难；全乡农村党员在脱贫攻坚中带头深入贫困户宣讲扶贫政策、带头制定脱贫计划、带头发展致富产业；充分发挥乡土人才示范带动作用，依托产业培养、整合项目培养、利用基地培养，每年培养种植养殖技术能人、农村电商人才、陇原巧手等乡土人才110人……

 

　　党建引领，让永新乡发生了大变化。“习近平总书记的重要讲话，是在脱贫攻坚战最吃劲的时候发出的总攻令和动员令，令人振奋，催人奋进。”永新乡党委书记曹榕说，“作为深度贫困乡党委书记，深感脱贫攻坚任务艰巨、时间紧迫、责任重大。我们要以时不我待、苦干实干、敢死拼命、决战决胜的精神投身到脱贫攻坚主战场，坚决打赢打好脱贫攻坚战。”

 

　　抓党建聚合力 强基础促脱贫

 

　　新甘肃·甘肃日报记者 徐锦涛

 

　　“习近平总书记对脱贫攻坚提出具体要求，作为村党支部书记，我深感重担在肩，当好带领群众脱贫致富的‘领头雁’任重道远。”在学习习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话后，舟曲县东山镇谢家村党支部书记谢村选说。

 

　　除了村党支部书记，谢村选还有另外一个身份，那就是东盛养殖农民专业合作社负责人。近两年来，通过“党支部+协会+专业合作社+基地+农户”的发展方式，他养殖舟曲从岭藏鸡14.7万多只，带动全县4436户贫困户抱团养鸡脱贫致富，分红达280万元以上。今年，他计划通过养鸡产业再带动2800户贫困户实现脱贫。

 

　　“习总书记强调，要完善和落实抓党建促脱贫制度机制，加强贫困地区农村基层党组织建设。”谢村选表示，要按照习近平总书记的要求，持续强化基层党建，发挥好党员干部、致富能人的模范带头作用，发展特色产业，打牢脱贫攻坚的基础。

 

　　不仅在舟曲，在整个甘南州，党建始终是当地加快脱贫攻坚的重要保障。

 

　　为深入推进党建工作与脱贫攻坚的深度融合、精准对接，近年来，甘南州强化骨干队伍建设，汇聚脱贫攻坚“主力军”，将熟悉“三农”工作和扶贫开发、生态环境等方面的干部调整到重要岗位；强化第一书记选派，打造脱贫攻坚“急先锋”，坚持好中选优，建立第一书记动态优化机制；强化村官作用发挥，激发脱贫攻坚“内动力”，实施大学生村官精准扶贫建功立业行动，将在岗大学生村官全部编入驻村帮扶工作队，安排到深度贫困村或基础薄弱、条件艰苦村任职；强化支部标准建设，筑牢脱贫攻坚“大堡垒”，全面推进农牧村党支部标准化建设，探索建立符合藏区实际的标准化操作体系；强化党员队伍建设，培育脱贫攻坚“引路人”，力争每个贫困村都有一批党员致富带头人，每个有致富能力的党员都有致富项目。

 

　　包伟光就是选派到迭部县多儿乡尼藏村的第一书记。两年多时间，包伟光手绘了尼藏村民居分布图，深入田间地头、村民家中，讲政策、搞培训，在村里发展起了蕨麻猪产业……在村党支部和包伟光的带领下，尼藏村发生了很大变化，群众对脱贫充满信心。“习总书记的重要讲话，为我们下一步打赢脱贫攻坚战指明了方向，我们将沿着总书记指引的方向，带着群众撸起袖子加油干！”包伟光信心满满地说。

 

　　据了解，为使党建工作更加有效地促进精准脱贫工作，甘南州专门出台了《抓党建促脱贫攻坚三年行动计划》。到今年年底，甘南州将以全州284个建档立卡贫困村和34个非建档立卡重点村为主战场，以解决贫困乡村基层党建工作突出问题为突破口，全面优化抓党建促脱贫攻坚的组织布局，推动形成优秀干部、人才资源向脱贫攻坚一线聚集的导向和机制，推动农牧村基层党建向更高质量、更高水平迈进，全州抓党建促脱贫攻坚重点措施全面落地、目标任务全面完成。

 

　　“习近平总书记的重要讲话，既是关怀，更是鞭策！我们将牢记总书记殷切嘱托，将党建工作深度融入脱贫攻坚，确保脱贫攻坚推进到哪里，党的坚强领导就落实到哪里，党建引领和保证作用就跟进到哪里，努力推进党支部标准化建设，提升党支部组织力，让党的旗帜在甘南脱贫攻坚每一个战场高高飘扬。”甘南州委常委、州委组织部部长强说。