探索精准扶贫新模式——记临夏市扶贫开发办公室主任何昌武

时间:2017-01-04 16:48来源:大西北网 作者:秩名 点击: 载入中...

  大西北网讯     何昌武同志自担任临夏市扶贫开发办公室主任以来,以高度的责任感和强烈的责任心,在全市脱贫攻坚工作上兢兢业业、恪尽职守、辛勤工作,出色的完成了市委市政府交给的各项工作任务,为全市顺利实现在全州范围内率先整体脱贫作出的积极贡献,连续多年被评为全市优秀科级干部.


  勤于思考,主动作为,帮助探索精准扶贫新模式


  近年,传统“输血式”大水漫灌的扶贫开发全面转变为“造血式”精确滴灌扶贫,对象更加精准,目的更加明确。面对更加精准的扶贫对象,扶贫工作的模式、措施却没有相应的丰富,仍旧是政府出资实物帮扶、贫困群众自我发展等传统模式,“造血”手段单一。这个问题对新时期参与扶贫攻坚的工作人员提出了挑战,何昌武作为临夏市扶贫办主任更是首当其冲。通过不断调查、多次走访,何昌武发现全市四镇20个贫困村,都有各自特色发展优势,同时存在相应的制约短板,扬长避短、深挖潜力是丰富帮扶模式手段和提升扶贫攻坚工作成效的必由之路。他充分发挥全市扶贫攻坚组织协调职责,积极帮助镇村总结经验,向市上领导汇报反馈,并通过扶贫项目资金直接予以帮助,鼓励镇村放开手脚,大胆创新,引导帮助镇村走出被动怪圈,成功的摸索出了五种自我发展的精准扶贫新模式:一是针对临夏市城镇化水平较高,属城郊型农业的特征,大胆提出“部分用工岗位优先招聘贫困户”的就业式帮扶模式,市上有用工需求的单位、企业和重大建设项目重点向贫困家庭劳动力倾斜,累计吸纳困难群众2000余人,人均年收入可达2万元左右。二是鼓励慈王村帮扶干部与贫困群众,依托养殖协会共同入股建成标准化山林散养芦花鸡养殖场,形成“干部群众同入股,只有群众分红利”的帮助式帮扶模式,入股贫困户实现年分红5000元,帮扶干部不参与分红,鸡场稳定收益后逐步退资。三是通过贷款贴息等扶贫项目的支持,引导畜牧企业每年向贫困户免费发放待羔良种羊并高价回收羊羔,吸纳周边贫困户务工,形成以佳源牧业公司为代表的“企业联农户建基地”带动式精准扶贫模式,有效解决了贫困户发展养殖资金、技术、销售等方面的难题,扩大了养殖量,同时通过吸纳务工实现贫困户年收入在2万元以上,企业农户达到共赢。四是以专项扶贫项目资金的有力支持,大力发展特色农业合作社,入社贫困户每年分红1万元以上,在基地务工年增加收入1.5万元左右,形成以折桥千亩城市农业基地为代表的“合作社建基地、聚资金、育市场,推动贫困户共同发展”的推动式精准扶贫模式,全市建成农民专业合作社78个,加入合作社的农户1048户,产业化带动农户8210户,增收效果明显。五是着眼大扶贫格局,支持帮助镇上建立志愿者网络平台和贫困户网络信息库,动员社会有志之士注册成为慈善志愿者,发动镇村干部重点与孤儿家庭、单亲家庭亲情结对,形成以枹罕镇为代表的“干部亲情结对、社会有识之士参与”的社会化帮扶模式,累计参与志愿者60人,联系单亲儿童或孤儿77名,捐助资金5万余元。


  勇于承担,履职尽责,全力干好本职工作


  在任职期间,何昌武同志始终牢记职责、尽心尽力,毫不懈怠的完成工作,做到了不遗漏、不拖延、不含糊。一是不断加强专项扶贫项目、资金的争取力度,2015年争取了枹罕镇马家庄村整村推进等11个专项扶贫项目,资金2027万元,2016年争取了枹罕镇铜匠庄村、江牌村文化广场建设等14个项目,资金818.92万元,为我市农村基础设施改善,富民产业发展和农村劳动力能力素质提升起到了显著的助推作用。二是主持起草出台了《临夏市扶贫项目管理意见》,为扶贫项目建设各个环节制定了严格的程序和标准。同时全面完成了往年续建项目的竣工验收和资金报账审计工作,项目资金拨付率达到90%,报账率提高到92%。三是协调“1+17”各部门开展了全市“十三?五”脱贫攻坚规划编制工作。“规划”共涵盖农村基础设施建设、富民产业培育、劳动力素质提升和社会事业发展4个方面,27个大项目,计划总投资9.5785亿元,明确了临夏市未来五年脱贫攻坚和小康建设的任务和方向。四是协调教育、卫计、住建、水电部门和各镇村,组织人员对省上反馈的“保障不达标”分户名单进行了详细入户核实,并就具体情况作出了说明。最终认定我市2014年稳定脱贫人口5800人,2015年稳定脱贫人口18443人。五是按照省上统一安排,牵头组织全市各镇村和相关行业部门开展了2015年、2016年四次大数据信息采录工作,采录进度达到100%,数据质量符合上级要求。


  2015年,经过数个不眠不休的加班夜,临夏市扶贫办发挥领导小组办公室职能,统筹协调全市各行各业严格按照省州工作部署完成了大数据平台信息采录、村级“853”挂图作业、贫困户脱贫验收、贫困村脱贫自评和贫困县退出验收的各项准备工作。何昌武作为领导小组办公室主任,带领单位干部自元旦期间便不断奔波在向省办衔接,向市委市政府汇报,与各行业部门沟通,与各镇村协调之间。他体会到,脱贫攻坚工作千头万绪,已从以往单纯的扶贫部门修路修渠、给钱给物转变为帮助贫困群众生产生活的方方面面,是各行业各部门下的一盘大棋。全市“1+17”各部门,4000多名帮扶责任干部,围绕着一个中心,按照一个步调,只为了一个目的,一起下村入户,一起采集信息,一起制定计划,一起落实帮扶,这种全市总动员的工作状态和浓厚氛围,深深的感染了包括何昌武在内的所有参与者,也使作为受益者的贫困群众,切切实实的感受到了党中央对于自己的深切关怀和莫大的支持,每一项扶贫惠民利好政策深入人心。


  在全市上下扎实准备下,2月初临夏市接受了省脱贫攻坚领导小组贫困县脱贫退出验收。2015年底脱贫20个贫困村18268人,贫困发生率下降到1.36%,实现了在临夏州范围内率先整体脱贫,并在3月份的党政领导班子和党政正职考核中取得了优异成绩。

(责任编辑:鑫报)
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