推进“十大扩消费行动”，形成消费新热点

　　大西北网讯     近日，省委、省政府出台了《关于推进供给侧结构性改革的意见》。《意见》提出，我省将坚 持问题导向、有的放矢，以重点领域、关键环节为突破口，推进全省供给侧 结构性改革。

　　《意见》明确提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任 务目标。在去产能方面，将全面完成“十三五”压减产能目标，到2020年底 ，压减生铁产能160万吨、粗钢产能174万吨；压减落后煤炭产能约991万吨 。在去库存方面，工业领域以煤炭行业为重点，将通过加大外销和鼓励省内 电厂加大用量等举措，达到基本产销平衡；房地产领域将逐步消化商品房存 量，力争到2019年底，商品房库存周期明显缩短，商品房去库存周期控制在 18个月以内。

　　《意见》提出，在去标杆方面，我省将切实降低企业“过桥”融资成本 ，加快推进住房和汽车贷款资产证券化。“十三五”期间信贷投放保持年均 19%左右的增速，力争实现直接融资3500亿元。在降成本方面，将全面降低 企业税费成本、融资成本、制度性交易成本、人工成本、物流成本以及用能 用地成本，到2018年底，企业生产经营成本明显下降，企业盈利能力显著增 强，企业平均税负、涉企行政性收费、企业“三项费用”占比、社保缴费比 例、物流总费用率等显著降低。在补短板方面，坚决打好脱贫攻坚战，优先 补齐扶贫短板，确保到2020年全面完成288万贫困人口精准脱贫目标任务， 实现与全国一道步入小康社会目标。

　　《意见》明确，我省将把供给侧结构性改革任务完成情况纳入各牵头部 门和相关市州绩效考核内容，对工作成效突出的给予表扬，对工作推进不力 的予以通报批评、责令整改，造成严重后果的严肃追究责任。

　　在各项重点工作的开展中，我省将推进“十大扩消费行动”，形成消费新热点。其中，加快培育消费新领域。深入推进城镇商品销售畅通行动、农村消费升级 行动、居民住房改善行动、汽车消费促进行动、旅游休闲升级行动、康养家 政服务扩容提质行动、教育文化信息消费创新行动、体育健身消费扩容行动 、绿色消费壮大行动、消费环境改善和品质提升行动等“十大扩消费行动” 。推进新型城镇化建设，加快城市的生产性和生活性服务配套建设，以教育 、医疗、文化、体育等社会事业发展为重点，形成新的消费热点。

　　此外，对“僵尸”企业加快破产，坚决淘汰。对持续亏损3年以上且不符合结构调整方向的 企业，坚决采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”。对技 术较先进、管理较好、通过扶持能够脱困的特困企业进行转型升级；对产品 有发展潜力的特困企业，通过产权、债务重组等途径，降低债务负担，支持 其尽快脱困；对产能过剩、经营困难、丧失竞争力的“僵尸”企业，加快破 产，坚决淘汰。

　　最后，全面开展住房公积金异地互认和异地贷款政策。多措并举去库存。推动建立煤电联动机制，倡导企业在同质同价前提下 优先使用省内产品。加大城市棚户区、城中村和城市危房改造货币化安置力 度，力争2016年全省棚改货币化安置率达到50%以上。对居民家庭首次购买 普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向 下浮动5个百分点。放宽住房公积金贷款政策，全面开展住房公积金异地互 认和异地贷款政策，为农民工开设住房公积金缴存账户建立“绿色通道”。 完善供地机制，建立城镇用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，使房地产供给有效对接需求。扩大租赁补贴范围，对符合城镇住房保障 条件并租赁住房居住的家庭，与户籍人口家庭同等对待，按标准逐月发放住 房租赁补贴。