大西北网讯   近日，省政府下发了《甘肃省人民政府关于积极发挥新消费引领作用加快培育形 成新供给新动力的实施意见 》（简称《意见》）。《意见》指出，我省将积极扩大市场有效 供给，为经济提质增效提供更持久、更强劲的动力。

　　——改造提升传统产业。坚持以提高经济发展质量和效益为中心，围绕推进去产能、去库 存、去杠杆、降成本、补短板等重点任务落实，通过关停重组、参与国际产能合作、加速集约 化发展等途径，处置“僵尸企业”化解产能过剩。鼓励和引导轻工、纺织、食品加工、药品等 企业采用国际标准或国外先进标准，促进产业转型升级。从提高功效、性能、适用性、可靠性 和外观设计入手，加大消费品适应性开发和改造提升。实施工业强基工程，紧盯市场实际需求 ，加快应用新技术、新工艺、新材料，立足重点领域关键环节，促进有色、冶金、石化、建材 等传统产业向中高端迈进，努力在补齐产业短板上取得突破。引导企业重视商标品牌管理，加 强品牌创建和培育，保护和传承省内中华老字号，促进“甘肃制造”、“甘肃服务”品牌消费 提质增效。

　　——培育壮大战略性新兴产业。顺应科技创新发展趋势，积极构建现代产业技术体系，以 技术创新推动产品创新，更好满足消费需求变化。培育壮大信息技术、智能制造等新兴产业， 拓展网络经济空间，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，加快产业组织、商业模式 、供应链、物流链创新。聚焦节能环保、新能源汽车、机器人制造、公共安全产品和应急装备 等新兴领域，加快产业化步伐，开发智能化、高科技、高附加值产品，支持绿色产品、可穿戴 设备、智能家居、数字媒体等具有广阔市场前景的新兴消费品发展，引领、创造和拓展新需求 。

　　——促进生产性服务业专业化发展。放宽市场准入，全面落实鼓励类生产性服务业用水、 用气、用电价格与工业并轨政策。支持制造业将前端研发、后端营销从生产制造中分离。鼓励 生产性服务业依托大专院校、科研院所，以及工业园区公共服务平台，通过资源共享、信息共 享、协同创新，促进研发设计、物流服务、节能环保、检验检测、电子商务、服务外包、品牌 建设、创业孵化等重点领域生产性服务业专业化集聚发展，加大关键共性技术研发，推动制造 业加快产品和工艺技术进步，为制造业转型升级提供有力支撑。加快推进现代物流产业发展， 依托龙头物流企业，打造上有专业生产厂家、中连专业运输团队、下接专业市场的现代物流战 略联盟。完善生产性服务业行业标准，实现服务业与农业、工业在更高水平上有机融合。

　　——推进生活性服务业便利化精细化品质化发展。细分服务业市场，健全服务业标准体系 ，推动餐饮、住宿、批发零售、交通运输等传统服务业多层次、规范化、精细化发展。加快推 进省内生活性服务质量和品牌双提升，带动服务产品和供应体系向多元化、个性化、信息化、 高端化发展，扩大高端消费有效供给。加快养老服务产业发展，推进我省养老服务产业试点， 重点支持建设居家养老、社区养老服务体系，培育有竞争力的品牌养老服务企业，发展有活力 的中小养老服务企业，研发养老服务产品，推动养老服务与家政、医疗等生活性服务业融合发 展。鼓励社会资本积极参与居民和家庭服务、健康养老服务等需求潜力大、带动力强的生活性 服务业。组织实施一批生活性服务业重大工程，推动我省中医药产业综合试验区、敦煌国际文 化旅游名城、华夏文明传承创新区、全民体育健身场馆、健康养老基地、现代农业观光、红色 旅游基地以及老工业区观光旅游等重大项目建设。加强酒泉国家服务业综合试点经验总结推广 ，积极争取国家新一轮服务业试点城市。

　　——推动大众创业万众创新蓬勃发展。顺应网络时代新要求，通过以众智促创新、以众包 促变革、以众扶促创业、以众筹汇众资，着力打造“四众”支撑平台。加快发展市场化、专业 化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业 者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。实施陇原“双创”千亿 元产业行动计划，实施创业创新支撑平台搭建、创业创新示范园建设、科技创新园提质扩容、 农村创业富民和信息惠民新业态培育等5大行动。结合新型城镇化建设开展农民工、大学生和 复转军人等人员返乡创业试点工作，大力发展农产品精深加工、休闲农业、乡村旅游、农村服 务业等劳动密集型产业，通过健全机制，调动市场主体支持、参与、推动返乡创业的积极性和 主动性，进一步激发创业热情，在发展县域经济中扩大农民工等返乡人员就业创业空间。创建 国家新兴产业“双创”示范基地、小微企业创业基地示范城市，推进兰州市城关区等省级“双 创”示范县（区、市）建设，加快创业孵化中心、创客空间等平台载体建设，切实营造鼓励创 新、宽容失败的体制环境，为新产品、新业态、新模式成长提供支撑。

　　——扎实推进精准扶贫培育农村消费。深入实施“1236”扶贫攻坚行动，扎实推进精准扶 贫、精准脱贫，坚持城乡一体化与精准扶贫相融合、区域开发与到村到户扶持相结合，积极培 育贫困地区扶贫脱贫消费市场，在扎实开展干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易 地扶贫搬迁、致富带头人创业培训、龙头企业带动等“传统项目”的同时，创新开展电商扶贫 、光伏扶贫等工作。加快推进阿里巴巴“千县万村”计划、京东“千县燎原”计划和苏宁“农 村电商”计划，组织实施好国务院扶贫办在陇南开展的电子商务精准扶贫试点项目，加快华池 、民勤、宁县、环县、岷县、会宁、庄浪、成县等8个全国电子商务进农村示范县建设，尽快 创建一批省级电子商务示范县。加快建立县级农村电商服务中心、乡（镇）级电商服务站、村 级电商服务点三级电商网络，鼓励电商平台与农业合作社、种植大户等建立直采直供关系，有 效解决“小生产”与“大市场”衔接问题。推进通渭、清水、东乡、临潭、民乐、礼县等6县 光伏扶贫工程试点工作，在贫困户屋顶、院内外空地或就近安装分布式光伏发电设施，利用可 再生能源并网发电促进贫困群众就业增收。及时总结电商扶贫、光伏扶贫示范县经验，并推广 到全省其他地区。通过加快贫困群众脱贫致富奔小康步伐，引导贫困地区农民群众转变消费观 念，深度挖掘消费潜能，培育新的消费热点。