一片深情在沃土
——张掖市积极探索插花型贫困地区精准扶贫新途径
大西北网2月11日讯 黑河奔流，孕育出膏腴的张掖绿洲。然而，在部分地区，贫困仍如影相随。近年来，张掖市全面推进双联行动和“1236”扶贫攻坚行动深度融合，贫困发生率直线下降。
2015年，根据中央、省委部署，张掖举全市之力，打响精准扶贫攻坚战。当年，全市贫困人口由年初的34940人削减至6349人，贫困发生率下降至2%以下，创出一条插花型贫困地区精准扶贫的全新途径。
殷殷嘱托金王庄旧貌换新颜
金王庄——甘州区一个很不起眼的小村子。乍一听村名，感觉应该是一个发展很不错的村子。事实上，这个村却顶着省列重点贫困村的帽子。
2015年4月，省委书记王三运来到这里，调研精准扶贫工作。他叮嘱，要从产业扶持、技能培训等方面入手，增强致富能力，让群众的钱袋子尽快鼓起来、日子尽快好起来。
春天的希望，孕育出夏日的果实，秋天，便是收获的季节。
冬日，雪落河西，四野苍茫，银装素裹中的金王庄村显得静谧安然。稍稍走近，精准扶贫带来的清新之气扑面而来：整洁的水泥路连通四方，亮丽的民居错落有致，文化广场上挂起了大红灯笼，家家户户杀猪宰羊，期待着又一个新春佳节的到来……
“要是没有精准扶贫，金王庄再发展十年也赶不上现在的样子。”金王庄村党支部书记王志海感慨地说。
这一年，金王庄发生了许多事，王志海历历在目、件件于心。
张掖市委书记毛生武把金王庄确定为精准扶贫联系村，多次深入村子，现场指导精准扶贫。由市、区、乡三级政府部门抽调的驻村帮扶工作队入驻金王庄。他们的工作，从“找穷根”开始。
走家串户，登门拜访，一连几个昼夜忙碌，各种穷因很快汇总起来：金王庄村产业结构单一、土地产出效益低、群众增收困难。2014年，全村有建档立卡贫困户38户、141人，贫困人口年均纯收入只有2680元。
穷根找到，如何除，怎么拔？经过干部群众反复研究，一条全新的发展思路新鲜出炉：发展特色种植，壮大肉羊养殖，扩大劳务产业。
特色种植，种什么？种了能卖出去吗？为打消群众的顾虑，村干部先种先干，以身示范。通过带动，全村当年种植中药材4300多亩，种植旱地谷子等特色农作物3800亩。在相关部门的帮扶下，村里搭建起了100座钢架大棚，种起了高原夏菜。
发展肉羊养殖，群众都想搞，但资金缺乏。驻村工作队积极与帮扶单位联系，争取到了养殖暖棚补助项目。同时，还一次性引进良种母羊570只，分发给了38户精准扶贫户。
劳务经济是“铁杆庄稼”，坚决不能丢。党员王志龙组织起了200多人的务工队，赴兰州、敦煌等地务工。当年，全村劳务收入超过400万元。
要想富，先修路。一批基础设施项目当年落地：投资53万元，修建了1.6公里水渠；投资125万元，村里通了自来水；投资75万元，2.4公里村道通了。另外，还新建了幼儿园、互助老人幸福院、文化活动广场，改造了危房、门面，美化了街面，村容村貌焕然一新……
扶贫攻坚2.8万余人当年脱贫
金王庄是张掖市65个重点贫困村之一。2015年，和金王庄一样，其他的贫困村也发生着翻天覆地的变化。
统计数据显示，至2015年底，张掖市贫困人口从34940人减至6349人，28591人摆脱贫困，贫困发生率下降到2%以内，扶贫对象人均纯收入突破5000元大关。65个贫困村贫困人口从10220人，减少到1000人以内。
此外，根据各县区对照省上有关考核办法自评情况来看，2015年，张掖市五个插花型贫困县区均可实现减贫摘帽，65个重点贫困村可实现整村脱贫目标。
这是一份来之不易的成绩单。它的背后，凝结着党员干部的汗水——
2015年初，根据中央、省委的部署要求，张掖市委迎难而上，研究制定了《张掖市关于推进65个贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见》，提出了“当年整村脱贫、两年巩固提高、三年进入小康”的工作目标。
根据省上“1+17”精准扶贫方案，张掖市四大班子主要负责同志分别带队，深入贫困村，查实情、访民意、谋对策，制定出了“1+19”本土化精准扶贫落地方案，力求扶持一块、减贫一块、销号一块。
针对65个重点贫困村的实际情况，张掖市调整充实双联力量，65个贫困村实现了市级领导、人大代表、政协委员、相关部门人员、驻村帮扶工作队“五个全覆盖”对口联系。从全市“墩苗计划”中选派了65名优秀年轻干部到贫困村，从“穗选计划”中选派副县级优秀后备干部到13个重点乡镇，驻村蹲点，帮助群众脱贫。
为解决资金问题，张掖市委通过研究，将省上安排到张掖市的11.57亿元扶贫整合资金以及市县（区）本级财政安排的扶贫专项资金、财政收回的结转结余存量资金、财政当年预算超收资金等向贫困村倾斜。
多措并举让群众的钱包鼓起来
摸清穷因、制定政策、资金到位、干部入村，一场没有硝烟的扶贫攻坚战拉开帷幕。
家家一样穷，穷因不一样。为真正做到精准扶贫、精准脱贫，张掖市提出“一户一策、逐户销号”的做法。要求每一户贫困户，都要有具体的帮扶干部、具体的帮扶措施、具体的脱贫计划。
培育富民产业是精准扶贫的一个重要抓手。张掖市立足当地优势，提出了“一村一品”产业培育工程，通过发展特色产业，提高群众经济收入。
资金匮乏是群众脱贫致富的桎梏。为此，张掖市加大种植、养殖贷款的协调力度，全年共发放“双业”贷款1.38亿元。在资金推动下，65个贫困村共种植马铃薯、中药材、高原夏菜等特色农作物7.2万亩、优质饲草1.74万亩。此外，还通过项目支持，帮助贫困户新建养殖暖棚、投放良种牲畜、搭建食用菌大棚……
2015年，张掖市被确定为全国15个小微企业创业创新基地城市示范点。张掖市将大众创业、万众创新与精准扶贫紧密结合，积极推进“菜单式”技术培训，实施“雨露计划”，开展“两后生”就业指导培训，推动电子商务向贫困村、贫困户延伸，帮助贫困家庭成员提高创业能力，鼓励他们创业创新。
龙头带动，方显抱团效应。各县区整合扶贫资金与扶贫项目，通过“企业+农户”、“合作社+农户”、“基地+农户”等多种方式，鼓励龙头企业和能人大户跨区域参与特色产业经营，辐射带动贫困村、贫困户增收致富。至目前，全市65个贫困村累计发展各类专业合作组织172家，实现了贫困村农民专业合作社全覆盖。
脱贫不易，巩固更难。2016年的精准扶贫巩固提高工作，将是一块更难啃的“硬骨头”。对此，张掖市干部群众信心满满。因为，小康路上，谁都不能掉队！
