大西北网讯   省十二届人大四次会议的一项重要议题就是审议《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》 （以下简称《规划纲要》）。连日来，人大代表和政协委员就全省“十三五”发展的主要目标、重点任务、重大举措等进行了热烈讨论，对《规划纲要》提出了许多真知灼见和宝贵建议。与此同时，1月17日晚，省十二届人大四次会议专题记者会在兰州召开。省发改委主任周强就《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称《规划纲要》）有关情况进行介绍并回答媒体记者提问。据介绍，“十三五”我省仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，机遇和挑战并存、机遇大于挑战；我省建立了全省“十三五”规划重大建设（动态）项目库，谋划了7大类、136个子项、6.1万多个项目，投资总额8.44万亿元，这是《规划纲要》的最大亮点。

　　与“十二五”相比，“十三五”时期发展环境发生了重大变化。对我省而言，新常态的特点突出表现在三方面。首先，是增速换挡，我省经济从2003年起连续11年保持了两位数的高增长，在经济发展规律、宏观政策调整和市场需求变化的共同作用下，从2013年开始经济增速与全国同步呈现出放缓趋势，从12%以上的高速增长回落到8%左右的中高速增长，增速换挡调整的态势十分明晰，“十三五”时期经济增速有望保持在7.5%左右。其次，动力转换。投资消费结构方面，我省投资率和消费率分别由2010年的56.66%、59.53%调整为2014年的60.71%、59.03%，呈现出“均衡”拉动态势；2015年战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到12.1%，传统产业特别是重化工业比重逐步下降，新旧动力正在转换。第三，结构优化。全省三次产业比重由2010年的14.54∶48.17∶37.29调整为2015年的14.4∶36.8∶48.8，总体呈现出一产稳中略降、二产明显下降、三产快速上升的趋势；经济发展的活力动力不断增强，非公经济占比GDP比重达45.8%，科技对经济增长的贡献率达到50.3%，经济结构调整出现了许多积极变化。

　　“十三五”我省仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，机遇和挑战并存、机遇大于挑战。依据发展环境的重大变化和进入新阶段的发展任务，要积极顺应时代要求和人民群众期待，立足“十二五”打下的基础，抓住和用好重大战略机遇，牢固树立发展新理念，适应、引领和推动“八个转变”，即增长速度由高速增长向中高增速转变、动力源头由要素投入向创新驱动转变、区位观念由偏远内陆向开放前沿转变、机遇政策由多重叠加向加速释放转变、资源开发由存量优势向集约利用转变、环境条件由基础薄弱向加快完善转变、发展层次由传统经济向新兴产业转变、整体形象由落后状态向后发优势转变。实现与全国一道全面建成小康社会的宏伟目标。

　　《规划纲要》共12篇33章95节，可以概括为三大板块。第一板块：导语和第1篇。导语主要说明规划编制依据、规划的定位和作用。第1篇主要是全面总结“十二五”发展成效，深入分析“十三五”发展环境、面临的机遇挑战，明确发展的指导思想和主要目标。第二板块：第2篇至第11篇。包括脱贫攻坚、创新驱动和产业转型升级、基础设施建设、统筹区域和城乡协调发展、华夏文明传承创新区建设、生态文明建设、全面深化改革、丝绸之路经济带甘肃黄金段建设、保障和改善民生、民主法治和社会治理等10个方面的重大任务。第三板块：即第12篇，主要是发挥党的坚强领导核心作用，健全规划实施机制，强化政策配套和协同拉动，推动规划顺利实施。