大西北网讯（记者 张小燕）记者从兰州市城乡规划设计研究院获悉，《兰州国土空间规划愿景(2021—2049)》出炉（以下简称规划愿景）。依据规划，至2035年，兰州将基本建成内陆开放、创新高地，战略性新兴产业基地，黄河流域生态保护和高质量发展先行示范区，美丽公园城市。2050年，建成一带一路中心城市，生态文明建设示范区，黄河经济带高质量发展主引擎。

　　

　　据悉，规划远景从习近平总书记视察甘肃，以及黄河流域生态保护与高质量发展战略的重点落实地区；一带一路是未来我国构建人类命运共同体的主要抓手，兰州应尽己所能承担起复兴一带一路的使命；本次新冠肺炎疫情启示，在国家所处的战略性地位，具有其自身的意义；兰州新区向西开放平台还需要加强，并找到具体落脚点，创造出新的开放型经济增长点等方面进行综合考虑，描绘出兰州国土空间总体规划愿景：地壳隆起莽昆仑承东启西扼西北；八千历史在甘肃两个百年看兰州；一湾一群现一极四区六廊成两屏；一圈三城带多点三地两高定目标；一港三枢链欧亚双核街巷生活圈；一河三山半城绿美丽公园幸福城。

　　

　　基于兰州区域特质的认识和思考。地壳隆起莽昆仑。表述青藏高原、黄土高原自然地理环境特点，说明黄河上游生态治理保护的重要性与意义；承东启西扼西北。是对甘肃、兰州地位自古以来的解读；八千历史在甘肃。是对甘肃的经济社会与历史文化演变进行分析，寻找岀甘肃的特点，早在八千多年前，大地湾文化、仰韶文化、齐家文化的先民就在甘肃的大地上生根发芽，成为了这里最早的开拓者。古史传说中的人文始祖伏羲故里就在今天甘肃，后来又成为周朝的发源地，秦人的故土，是陕甘川交通要道，是古代丝绸之路重镇，也是佛教东传的必经之地；两个百年看兰州。是对兰州面对未来趋势，结合党和国家“两个一百年”目标，突出兰州为黄河几字弯城市群的起点城市群重要性，成为西北地区发展的领导者。

　　

　　至2035年，基本建成内陆开放、创新高地，战略性新兴产业基地，黄河流域生态保护和高质量发展先行示范区，美丽公园城市。2050年，建成一带一路中心城市，生态文明建设示范区，黄河经济带高质量发展主引擎。

　　

　　市域层面规划愿景。战略思路，一湾一群现一极；生态框架，四区六廊成两屏；城镇结构，一圈三城带多点；职能定位，三地两高定目标。

　　

　　一湾一群现一极：黄河几字弯城市群、兰西城市群均成为国家重要发展战略，兰州作为黄河上游的区域中心城市，发展正当时，能否力争成为国家下一个增长极，引领未来发展趋势。

　　

　　四区：将兰州市域生态划分为水源涵养和生物多样性保护生态功能区、水土保持生态功能区、城镇建设生态功能区、农业生态功能区的四类生态功能区。六廊：将兰州至东向榆中、定西市，南向临夏市，西向海东、西宁市，东北向白银市，北向兰州新区、景泰，西北向永登、武威市六大对外通道两侧进行综合生态治理，建设6条绿色生态通廊，也是城镇发展建设廊道。两屏：形成北部生态防护屏障和南部生态保护屏障，全域整体生态结构再融入并组成国家主体功能区规划确定的青藏高原生态屏障和黄土高原-川滇生态屏障两大屏障。

　　

　　一圈：为围绕核心城市兰州，基于兰白都市圈为基础形成的外围城市圈，包括白银、定西、临洮、临夏等城市。三城：指兰州老城区、兰州新区、榆中生态创新城。作为组成兰州市高质量发展的核心地区，市域内自身形成一个城市群抱团发展，兰州新区、榆中生态创新城是兰州老城区的辅助，但又各具特色相对独立，“三城”互动发展，共同推动兰白都市圈形成，并带动其他主要城镇发展。三地两高定目标：兰州市应主动提出内陆开放高地、生态文明建设高地和产业战略转移基地的建设目标，与发展定位和国家战略紧紧相扣，将后是高质量发展、高品质生活示范区，同时结合“新三线城市”建设，加持国家战略支撑大平台，成为兰州市战略发展目标。

　　

　　建设兰白都市圈一直以来是全省关注的核心问题，兰州当前中心城区受制于用地及各种资源条件的约束，难以独立完成人口流入聚集、各项国家职能落地的使命，兰白都市圈既是落实国家建设兰西城市群的战略要求，更是兰州寻求长期可持续发展的必由之路，以兰州为核心抱团发展，合理分工，促进兰州市以及兰白都市圈、兰西城市群的崛起。兰州市最大的城市特质就是中原文化（黄河文化）与民族文化的结合，从古到今兰州乃至甘肃省所处的位置就是证明，强化“一带一路”需要找到自身载体和国外对接的国家和地区。

　　

　　集中建设区层面规划愿景。产业职能，一港三枢链欧亚。依托国际陆港建设发展，将兰州市提升成为国家物流、信息流和能源流三大枢纽。兰州市战略地位重要，但没有相配套的城市产业职能，有了物流、信息流和能源流枢纽的存在，兰州市日常可以作为通道，但战时（疫情时）就可以成为国家战略指挥及信息数据中心。建议兰州老城区主导功能为行政、商务、金融、生活服务；兰州新区主要承担国家相关战略职能和能源枢纽功能、突出工业产业，并加强与白银的互动发展；生态创新城突出信息枢纽功能，引入认证机构功能。

　　

　　生活功能，双核街巷生活圈。指城关核心和七里河-安宁核心，为市级公共服务及商务商业服务的重点发展区，形成兰州市现代化城市形象的展示核、城市公共服务核、城市商务商业服务核、金融服务核。城关除了继续承担省会城市核心职能——行政，对现有商业设施进行整合和商业环境的优化提升；围绕西客站商务区、安宁（金融）中央商务区、马滩商务及文化集中区、崔家大滩体育及商业区，高标准建设兰州市西侧核心，突出展现全新的商务及商业核心形象，承接城关商业主中心的部分商业职能，使二者之间逐渐达到平衡，破解“单中心”困局，减少上班族的交通流动量，有效缓解城关中心区的压力，方便七里河、安宁、西固居民的工作与生活。通过增加穿伏龙坪道路，调整西关公交枢纽位置或分散其功能，打通城关、七里河之间的交通瓶颈，加强双核联系；加密并顺畅南北向道路，加强高坪与“双核”公共服务集中区域的联系。

　　

　　街巷生活圈：结合15分钟生活圈建设，强化街道级、社区级公共配套服务，提升社区综合服务水平；完善社区商业中心，实现传统商业街巷的再生。通过两层三级配套公共服务设施和商业服务设施建设，构建不同需求的生活圈，结合传统商业街巷转型和提升，使得社区居民日常生活方便，且档次和品质较高，激发城关传统老街巷和南北滨河路的商业活力，改善兰州市营商环境，引入金融机构总部，提高兰州市的城市整体影响力。

　　

　　生态赋能，一河三山半城绿。黄河既是兰州的生态发展轴，也是重要的公共空间；三山指南部的兴隆山-马啣山-皋兰山山脉，为兰州市生态涵养区域，北部为老城区与兰州新区之间的北山山脉，充分利用国家政策，大力发展生态修复成为先行示范区，西部突出与永登生态保护及水源涵养地的结合，形成生态保护区；一河三山与集中建设区一同形成一个大城市，使得城市内有百分之五十以上的绿化覆盖面积，形成公园城市。

　　

　　黄河由老城区穿城而过是兰州市独有的特质，其生态功能是我们尚未充分认识和利用的功能，随着兰州城市规模的扩大与地位的提高，让城市一半以上绿化覆盖成为可能，结合老城、新区、创新城之间和周边的“三山”生态资源整合盘活，以“绿”为城市功能组团，把生态价值体现出来，最重要的不是改变城市结构、不去大搞公园和绿地建设，而是把绿地空间开放给公众，形成公园城市，让绿水青山变为金山银山。

　　

　　建设目标，美丽公园幸福城。是最后的总结和提升，“美丽”、“幸福”是党和国家的建设愿景，也是兰州市的发展愿景，与中国共产党初心吻合，与两个一百年“富强民主文明和谐美丽”社会主义现代化强国建设契合，与构建人类命运共同体息息相关。

　　

　　兰州市城乡规划设计研究院表示，市域层面规划愿景构思考虑因素基于以下方面：契合市委市政府“一心两翼”空间发展构思，契合市委市政府“都会城市，精致兰州”思路；其次，兰州新区和榆中生态创新城应按照不同城市规模等级，便于配置相应级别标准的道路、公服、市政等各类设施，其中兰州新区按照人口100万以上规模和大城市标准发展建设，榆中生态创新城按照超过50万人不超过100万人的中等城市标准进行发展建设。“一新区一新城”突出一个“新”字，着重发展自身全新的主导职能，建设全新、职能全新、面貌全新，应有自己独立的公共服务、市政设施系统，兰州新区与榆中生态创新城虽然可以各自建设发展，但必须是兰州城市的组成部分，必须加强与中心城区的道路交通联系，统一、独立、共荣是基本原则，与老城区共同承担甘肃省、国家乃至世界赋予兰州市的职能。老城区是外围两个新城区的发展基础与平台，外围两个新城区是兰州市以往没有的全新职能的承载地。中心城区应强化核心功能，疏解非核心职能或非省会职能，突出城市“双修”，利用组团城市自身具备的优点，突出自身特色进行发展，形成自成系统又有所联系的生活圈，不同组团不必拥有所有功能，仅承担所有各自的一至两种职能即可，外围组团不承担兰州城市的核心职能，避免城市发展重点摇摆导致难有建设成效，同时便于成系统、分层级进行各类配套；兰州新区这一国家级新区的金字招牌不但不能丢，还必须充分利用好，新区的发展建设是构建兰白都市圈的关键；对于城市文化营造应找出或赋予符合兰州发展的核心文化特质，并将构建市域其他区域与核心文化的联系，形成群、组，通过宣传推广，打造名片与品牌，突出在老城区予以展现的同时，要与市域其他区域平衡，讲好黄河故事，讲好兰州故事。

　　

　　黄河几字弯国家公园愿景。深入贯彻党中央、国务院推进黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，全面落实习近平总书记关于推进黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话和视察甘肃重要讲话和指示精神，探索建立黄河流域生态补偿机制，遵循“保护责任公担，流域环境公治，生态效益共享”的原则，以“幸福美丽新黄河”为总体思路，实现由“输血式”到“造血式”补偿的转变，让黄河成为造福人民的幸福河。

　　

　　将兰州设为黄河上游段生态保一护和高质量发展行动先行区围绕“黄河上游的城市绿心、高品质的市民游憩乐园”的总体定位，开展黄河几字弯国家公园总体策划研究。黄河几字弯国家公园：南至兴隆山-马啣山-皋兰山三山山脉，为水源涵养区；北部构建兰州新区、白银及周边辐射区百万亩防护林的防风固沙生态区，维护城市自然生态基底，构建完善的生态安全屏障，突出高原生态戈壁特色风貌；东、西部突出榆中生态农业区及永登文化旅游生态涵养区，形成全域生态网络格局。