大西北网讯 在全国上下高度重视并切实做好当前安全生产工作之时,8月18日20时17分左右,兰州市城关区雁滩旧货市场最西头布料区突发火灾。
兰州市公安消防支队指挥中心接到群众报警后,立即调集辖区1个战保大队、1个特勤中队、6个消防中队共计出动22台消防车、168名官兵赶赴现场处置。由于正面进攻受消防通道和水源限制,相关部门紧急调来十几辆洒水车,保证了消防官兵灭火作业不间断供水。
23时30分左右,大火被彻底扑灭。
雁滩旧货市场是雁滩众多传统批发市场中的一个综合类批发市场,受建设时间早、起点低、经营粗放等因素影响,目前还处于批发市场的初级市场阶段,尤其在基础设施配套方面,存在防灾隐患。
按照兰州市工业企业出城入园政策,雁滩旧货市场及雁滩多个传统批发市场都被列入出城入园之中。面对出城入园,雁滩旧货市场提出拟在原地升级改造,建设现代化立体商贸大厦的想法,后在多方利益博弈下,出城入园还悬而未决。
上世纪90年代以前,雁滩还是兰州的郊区,彼时的雁滩有大量可待开发的土地,于是兰州市场经济条件下最早一批的建材家居装饰、五金机电、汽车配件、酒店用品、小商品、糖烟酒副食、家具品牌店布局雁滩。让许多人始料未及的是,雁滩快速成为了崛起的城市板块,原有分散落后、缺乏竞争力的市场,不但自身发展遇到了瓶颈,也影响着雁滩乃至整个老城区城市功能的提升。
“雁滩13平方公里的地盘上,适当的承载人口应在10万人,但现在雁滩仅建的房子就可住30万人。”兰州市城乡规划设计研究院一位专家,在接受记者采访时这样介绍雁滩规划与建设中的矛盾。
2005年,兰州市政府通过的《雁滩地区控制性详细规划修编方案》说:“随着城市的快速发展,雁滩地区原有规划面临与现有经济社会发展不协调的问题。”
2009年11月20日,兰州市政府常务会议指出:“雁滩地区今后不能再布局工业项目了,目前已建成的要分门别类,逐步出城入园。”
说起雁滩的转变,一些城建规划专家指出,兰州市政府提出的雁滩的出路是正确的,那就是工业企业出城入园。企业出城入园不仅是实现工业化和城市化协调发展的重要途径,还是推动生产要素集聚和产业升级、提升工业整体实力的重要手段。解决雁滩城市发展中遇到的问题,只有通过尚在雁滩的一些工业企业出城入园,为雁滩提供出新的空间,来弥补以往建设中的缺憾。
众所周知,当兰州的商场、医院、学校、公园、广场已经在老城区建设得几近完备时,雁滩才刚刚迎来城市化的晨曦,加之建设与规划没有完美地合拍,公共设施的不足、公共资源的不足,不可避免地在雁滩浮出水面。
2013年4月,兰州市政府发布《兰州市企业出城入园搬迁改造实施方案》,提出计划利用5年时间,推进实施“出城入园”搬迁改造。与此同时,由大陆桥集团打造的兰州北龙口国际商贸物流城项目,成为兰州市专业批发市场出城入园指定承接地。
为响应兰州市政府提出的雁滩批发市场出城入园号召,2014年11月20日,三森众旺板材市场的101家商户搬迁至北龙口国际物流商贸城。
截至2014年12月,北龙口国际商贸物流城入驻商户占兰州市场份额的98%以上,入驻商户已达16000多家,加上物流配套经营户已近20000家。
兰州作为两山夹一河的地理条件,早难以满足城市和产业的发展需要,城市功能的提升与产业平台的升级,已经成为刻不容缓需要破解的问题。有人曾这样形容兰州的这种状态:像一个穿着紧固身体衣裳的少女。兰州工业企业出城入园政策的推进也是这一背景下的重要举措。
北龙口国际商贸物流城一名首席经济学家指出,北龙口国际商贸物流城就是整合原有分散落后、缺乏竞争力的市场,升级改造为全国一流品质的、立足兰州辐射大西北的国际化商品集散批发中心,成为兰州城市外延和产业转移升级的重要平台,不仅为老城区腾挪出更多发展的空间,还为兰州商贸物流产业升级搭建了现代化的园区。
首先,近20年兰州城市建设和规划发展很快,城市在发展市场在拉动,兰州作为一座狭长的河谷城市,在东西50公里,需要一个一站式购齐的市场;
其次,在大兰州建设背景下,兰州提出批发市场出城入园,把北龙口作为承接地,这里南边是老城区,北面是兰州新区,处在经济纽带地位上和甘肃省门第一道的形象通道上,是大兰州经济发展中的经济纽带和通道纽带,未来发展不可限量。
第三,改善兰州环境和交通。兰州每天进出的货运车有两万多辆,批发市场出城入园,把生产、仓储等一起整体搬出城区,不仅为老城区腾挪出更大空间,还将大大改善城区环境,再加上北龙口实施市场专业分区,仓储、生产、销售等分区运营,在新的园区内也不会产生新的脏乱差问题。
第四,兰州批发市场出城入园,为兰州老城区提供更多有价值的新土地、新空间,对促进土地集约利于,提升兰州城市功能和现代都市形象,有重大影响。
第五,促进产业转型升级。目前,兰州城区内的传统批发市场,基本上还处于一代、二代的初级市场阶段,而像江苏、浙江的同类市场已经升级发展至第五、第六代市场,兰州传统、老旧、分散、粗放的批发市场亟需转型升级,而之所以落后,主要在于缺少像北龙口这样的批发市场转型升级的平台,伴随北龙口国际商贸物流城的正式运营,不仅成为兰州批发市场的承接地,为批发市场提供一个转型升级的平台,也为消费者提供一站式购齐的平台,为兰州提供一个促进区域经济协调快速发展的产业经济平台。
有业内观察家分析指出,北龙口最明显也是最核心的优势在于,这一商贸物流城不仅给企业提供一流的硬件设施,而且还要提供一流的配套服务。其十二大综合配套包括仓储物流、生产加工、商业住宅、餐饮娱乐、星级酒店、写字楼、企业总部及研发中心、家庭及工程装饰设计与咨询中心、大型活动展览及产品发布中心、电商交易信息中心、金融服务中心、学校医院。全方位完善的配套设施为广大商户及消费者提供了更多的便利,真正意义上实现“市场内部商业化、外部生活化,不是建一个市场、而是运营一座城”的商业运营理念。
伴随兰州传统批发市场出城入园的推进和北龙口国际商贸物流城的建设,将促进兰州市商贸物流档次的进一步提升,引领区域性商贸物流行业的全面发展,对兰州市进一步转变经济发展方式、优化产业结构、加快城镇化进程产生重大而深远的影响,具有很好的经济和社会效益。
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