大西北网8月7日讯 今日，甘肃省政府新闻办公室召开兰州新区综合保税区设立新闻发布会。据了解，2014年7月15日，国务院批复设立兰州新区综合保税区。兰州新区综合保税区的设立是全省对外开放平台建设的一件大事，对于推进我省向西开放，推动丝绸之路经济带甘肃段建设具有重大意义，标志着甘肃对外开放平台建设取得了突破性进展。
总体规划一轴两翼多组团
据兰州市委常委、常务副市长俞敬东介绍，按照国务院的批复，兰州新区综合保税区规划面积3.39平方公里，其中围网区域面积约2.86平方公里，配套区域面积约0.53平方公里。总体规划为“一轴两翼多组团”，一轴，即：位于综合保税区内的综合服务区、海关查验区和口岸作业区，以及位于综合保税区外的配套办公区和商业区；两翼，即：主轴南北两侧的配套区，主要是西南和西北侧的加工物流功能、东南侧的商务功能、东北侧的居住功能；多组团，即：综合保税区内的口岸作业、保税加工、仓储物流、综合服务等功能组团。兰州新区综合保税区将依托独特的地理区位优势、便捷的空港交通优势、丰富的产业资源优势，着力建设成为政策优惠、功能完善、配套齐全的经济发展高地，打造成为具有强大功能和竞争力的向西开放战略平台，逐步发展成为辐射西北、带动全国的内陆地区自由贸易区，成为推动西北地区经济社会转型跨越发展的重要增长极。
俞敬东说，省委、省政府和商务、海关、检验检疫等部门高度重视、大力支持兰州新区综合保税区建设，在省市联合推进下，研究确定综合保税区海关监管道路、围网、卡口设计、区内功能布局规划方案，并按照高起点规划、高标准建设、高质量招商、高水平管理的要求，加快综合保税区建设。目前，已累计投资6亿元，制定了修建性详细规划设计，完成了地勘、建筑、市政工程等招投标工作，启动了道路、围网、电力等基础配套设施建设，同时正在洽谈引进甘肃御宝泽农垦御米油、中欧金属交易中心等30多个项目，总投资约70多亿元，为兰州新区综合保税区的发展奠定了基础。我们将从政策、机制、项目、管理、服务、人才等方面，进一步加大兰州新区综合保税区建设力度，在加快基础设施建设的同时，同步推进产业规划、招商引资、运营管理、人才培育等工作，不断创新管理模式、服务模式和发展模式，确保2015年6月顺利通过海关总署验收，实现封关运作，切实把兰州新区综合保税区建设好、管理好、发展好。
对于在兰州新区综合保税区获批后，兰州新区将会从哪些个方面推进综保区建设的问题，兰州新区管委会主任李睿表示，今后，我们将积极争取设立兰州新区海关，着力抓好基础设施建设、招商引资、区港联动建设、人才引进以及投融资等各项重点工作，力争综合保税区明年六月实现封关运行，切实将兰州新区综合保税区建设成特色鲜明、功能完备、产业聚集，在国内具有重要影响的海关特殊监管区域，打造成为向西开放的重要战略平台。
保税区创“甘肃效率和全国速度”
甘肃省商务厅厅长杨志武在发布会上介绍了兰州新区综合保税区申报工作。据杨志武介绍，去年上半年，甘肃省政府启动了兰州新区综合保税区申报工作。在省委省政府的正确领导和国家有关部委的指导支持下，在省商务厅、兰州海关、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省地税局、省工商局、省质监局、省国税局、甘肃出入境检验检疫局、省外汇管理局等省上12个部门单位和兰州市政府、兰州新区管委会的共同努力下，经过深入调研论证和紧张有序的准备，去年10月底正式向国务院上报了设立兰州新区综合保税区的请示，今年7月15日，国务院正式批准设立兰州新区综合保税区。保税区具有保税加工、保税仓储、保税物流、口岸作业和综合服务等功能，享受与设在上海、浙江的洋山保税港区同等的税收外汇政策。这是兰州新区的一件喜事，也是全省对外开放的一件大事，标志着甘肃对外开放平台建设取得了突破性进展。
杨志武说，省委省政府高度重视兰州新区综合保税区申报建设工作，省委把加快规划建设兰州新区综合保税区等海关特殊监管区作为全面深化改革、构建开放型经济新格局和推动丝绸之路经济带甘肃段建设的重要任务。省政府把申报设立兰州新区综合保税区作为促进外贸稳增长的重要抓手。刘伟平省长亲自研究部署，多次作出批示。省上12个部门协调联动，对口跟进。兰州市政府和兰州新区管委会按照“边申报、边规划、边建设”的原则，及时启动综合保税区规划建设工作。经过大家高效务实的工作、坚持不懈的努力，兰州新区综合保税区在不到10个月的时间成功获批，创造了保税区申报获批工作的“甘肃效率和全国速度”，为发挥兰州新区向西开放重要战略平台作用奠定了坚实基础，为推进向西开放、促进丝绸之路经济带甘肃段建设提供了有力支撑，为我省探索内陆欠发达地区对外开放新路子迈出了实质性步伐。
打造成甘肃对外开放的新高地
杨志武表示，当前，我省对外开放正面临千载难逢的历史机遇。兰州新区综合保税区的获批，为全省对外开放增添了动力。下一步，我们将继续发扬钉“钉子”的精神，攻坚克难，开拓创新，努力把兰州新区综合保税区打造成出口加工贸易的集聚地、陆路进出口货物的集散地、甘肃对外开放的新高地。对此，一是将充分发挥政策优势。用足用好国家赋予兰州新区综合保税区在税收、贸易管制、保税监管和外汇管理等方面的优惠政策，进一步完善招商引资政策，量身定做促进保税区出口加工型企业发展的扶持措施，大力发展特色优势产业和面向中西亚的出口加工贸易，积极承接东中部产业转移，增强承东启西的辐射带动能力。二是加快推进基础设施建设。按照高起点规划、高标准建设的要求，以“尽快建成、一次验收通过”为目标，充分吸收海关等监管机构对监管场所建设意见，围绕“一体两翼四组团”的规划布局，倒排工期，严格标准，推进围网工程、供水供电供气、综合业务用房建设，力争年底完成兰州新区综合保税区基础和监管设施建设。三是合力开展招商引资。把兰州新区综合保税区招商引资作为全省招商引资的重中之重，以兰州新区管委会为责任主体，举全省之力，多渠道、全方位开展招商引资工作，力争年内有一批面向中亚西亚的出口加工企业落户兰州新区综合保税区。鼓励引导省内骨干出口加工企业以兰州新区综合保税区为平台，积极开展出口加工业务，积极引进境外合作伙伴和配套企业。四是强化管理服务。按照“规范管理、高效运营”的要求，抓紧设置行政决策高效、服务功能齐全的综合保税区管理机构，依法对综合保税区实施统一的规划管理。支持配合海关等监管机构加强对综合保税区管理。进一步简化审批程序，提高办事效率，为入区落户企业提供项目审批、土地报批、环境评估等“一站式”服务。认真落实各项优惠政策和出口贸易便利化措施，提升服务水平，优化发展环境。
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哪些类型的企业适合入驻综合保税区？
大西北网8月7日讯 在兰州新区综合保税区获批设立后，那么综合保税区有什么功能作用和优惠政策？哪些类型的企业适合入驻综合保税区呢？对此，兰州海关关长张银喜就相关情况进行了详细介绍。
兰州海关关长张银喜介绍说，综合保税区是经国务院批准、具有保税功能和政策优惠、由海关根据国家有关规定进行管理的海关特殊监管区。综合保税区有“进口保税、出口退税、区內货物自由流动”的“自由港”特点，是我国目前开放层次最高、优惠政策最集中、功能最齐全、手续最便捷的海关特殊监管区。综合保税区的主要功能有，可以面向境内外，开展保税运输物流及仓储、进出口贸易、采购分销及配送、加工制造、展示展销、检测维修、研发设计、跨境租赁、国际结算、金融和信息服务等多方面的经营业务，具备口岸通关的便利条件。综合保税区享受税收、贸易管制、保税监管和外汇管理四大方面的优惠政策。
张银喜介绍，适合入驻综合保税区的一是保税加工类企业，如成品全部外销的企业或原料从国外市场采购的企业等；二是保税物流类企业，如出口集拼型企业，货物全部来自境外或境内，在区内仓储，拆、集拼后全部出口境外；三是保税服务类企业，如保税展示型企业，企业在海关特殊监管区域内或经海关批准的区外特定场所，开展进口商品展示活动。还有如服务外包型企业：企业在海关特殊监管区域内开展有关信息技术外包服务（ITO）、业务流程外包服务（BPO）等业务以及有关外包设备的维护。同时，张银喜表示，在兰州新区综合保税区筹建期间和正式封关运营后，兰州海关将认真落实国家有关优惠政策，切实做好并不断改进创新海关监管、服务工作，推动贸易便利化，支持并促进综保区又好又快地发展。
综合保税区建设给老百姓带来什么？
大西北网8月7日讯 国务院批复设立兰州新区综合保税区，这是兰州经济社会发展中的一件要事、喜事。那么设立兰州新区综合保税区，对兰州乃至甘肃的经济社会发展有什么样的作用？建设兰州新区综合保税区又将会给普通老百姓的生活会带来哪些新变化呢？
对此，兰州市委常委、常务副市长俞敬东表示，兰州新区综合保税区是发展“外向型”经济，实施“走出去”战略，构建向西开放重要战略平台的突破口，主要作用是吸纳地、支撑点、开放源、聚集区。吸纳地，就是通过兰州新区综合保税区，有效运用国际、国内两个市场、两种资源，一方面吸纳国内、国外特色优势产业和现代服务企业集聚，调整优化产业布局，促进兰州乃至甘肃加快承接国内外产业转移；另一方面带动甘肃和西北的资源深加工、制造业、物流业等转型升级，促进与丝绸之路经济带沿线国家扩大经贸合作，更深入的推动丝绸之路经济带建设。支撑点，就是通过兰州新区综合保税区，打造向西开放和西陇海兰新经济带发展的重要平台，兼顾国际国内市场，统筹国际国内资源，进一步推动甘肃及西北地区对内对外开放和加强内部合作、整体发展，促进东中西部地区良性互动、协调发展，加快我国与中西亚地区纵深合作、共同发展。开放源，就是通过兰州新区综合保税区，加快兰州和甘肃的开放型经济发展，将政策优势转化为自我发展能力优势，将资源能源优势转化为特色产业发展优势，将区位优势转化为对内对外开放优势，构建开放型经济产业链、供应链和价值链，增强发展的活力和动力，全面提升开放型经济发展水平。聚集区，就是通过兰州新区综合保税区，进一步提高兰州新区的贸易便利化水平，提升对外资的吸引力，加快吸引优质资本入驻，提高外贸规模、引资质量和产业水平，将兰州新区打造成多业并举、辐射面广、外向度高的现代开放新区。
同时，兰州新区管委会主任李睿表示，随着兰州新区综合保税区获批建设，正式运行，本地老百姓及企业都将享受到一些实实在在的好处。一是提升消费质量。通过综合保税区的国际贸易和保税物流功能，接连国内国外两个市场、两种资源，一方面，大量国内外商品进入新区消费市场，使老百姓不必走出新区，就可以方便购买来自世界各地的商品；另一方面，综合保税区采取的进口直销方式，可以省去许多中间环节，最终使商品的售价下降，满足普通消费者以优惠价格购买国外高档消费品的需求。
二是增加就业机会。建设兰州新区综合保税区，将会吸引一大批加工制造、仓储物流企业入驻，同时带动餐饮、住宿、金融、运输等服务业发展，为本地居民提供更多、更好的就业、创业机会。预计兰州新区综合保税区封关运营后，将会带动3.3万人就业，其中包括产业工人2万人。三是推动出口外销。兰州新区综合保税区毗邻中川机场，交通便利，今后将重点加快区港联动封闭通道建设，吸引国际国内知名的大型物流企业入驻，形成大产业、大配套、大物流，着力发展面向中亚、西亚乃至中东欧地区的对外贸易，进一步带动本地特色产品出口外销，增加本地居民收入和企业出口创汇。
(责任编辑：鑫报)
