新浪科技 潘飞虎
5月9日，两位购买了特斯拉(182.26, 3.67, 2.05%)Model S轿车的上海车主领到了该市针对纯进口电动车颁发的免费牌照。一位是SMC中国基金合伙人邵庆晓，另一位则是一嗨租车董事长兼CEO章瑞平。
“上海市政府拥有市场化的思维，非常愿意推动电动汽车行业的发展。”在接受新浪科技采访时，特斯拉中国区负责人吴碧瑄如是说。
履新五个月后，吴碧瑄和她的团队已经步入正轨。策划CEO伊隆·马斯克来华，交付首批Model S，部署首批超级充电站，特斯拉近期在中国取得不少进展。但更让吴碧瑄欣慰的，是来自上海官方的支持。
其中最富有吸引力的举措，当属上海拿出3000张车牌，专门提供给购买特斯拉Model S及其他进口纯电动车的消费者。目前，每张沪牌的拍卖价格已超过人民币8万元。这意味着购买了Model S的消费者仅车牌方面就将获得高额优惠。
吴碧瑄称，这些牌照并非只面向特斯拉，而是会提供给所有的进口电动汽车。但她赞扬上海市政府的“开放心态“，认为此政策能够让更多的人参与电动汽车行业，用市场化的力量去推动发展。
在特斯拉的中国之旅中，上海的政府部门表现得尤为积极。市长杨雄4月底会见马斯克，称“上海乐于接受新生事物”，希望特斯拉积极参与并带动上海新能源汽车发展。
除免费车牌外，特斯拉在上海享受的优待还包括商业用地。为了让这只“金凤凰”在沪落地，当地官员不惜上门自我推销。
上海市金桥开发区管委会副主任李幼林4月底透露，今年2月18日，金桥开发区主动前往特斯拉北京总部，向吴碧瑄进行推介，并提供了8处地块供特斯拉选择。
而特斯拉方面也被这种热情所打动。吴碧瑄称，双方进行了长时间的沟通和交流，最终在4月初敲定金桥建设服务中心和超级充电站。马斯克亲自前往金桥主持上海地区交车仪式，被当地官员视为“金桥的胜利”。
拉动效应
上海政府热情高涨、积极拉拢，看重的是特斯拉及其背后蕴藏的经济拉动效应。
根据特斯拉官方给出的数据，每进口一辆售价81000美元的Model S轿车，需要交纳关税、增值税及其他税费共计36700美元(约合人民币23万元)。马斯克此前表示，作为一个刚刚进入中国的品牌，如果今年在华能卖出5000辆就会很高兴；以这一数字计算，Model S将可贡献至少11.5亿元的税收。
除了带来财政收入外，特斯拉位于各地的服务中心还能创造不少就业机会，因为它不仅承担了展示、销售的功能，还要提供充电和售后服务。目前，特斯拉在中国仅有百余名正式员工，未来需要招募更多人手。
另一方面，马斯克在访华期间透露，计划在3到5年内实现特斯拉电动汽车的国产化。马斯克的这一愿景更让各地政府浮想联翩。根据现行政策，国际车厂要想入华设厂，必须与国内的一家车厂合资，随之而来的将是技术、资金的流入，以及大量新的工作机会。
上海方面，特斯拉已在金桥注册成立了拓速乐汽车销售服务(上海)有限公司，同时承诺把华东区销售集散总部放在上海。但当地政府希望，特斯拉能够进一步将其中国总部及合资工厂都放在上海。
此外，特斯拉正在选择更多的“中国合伙人”，完善上下游分工。目前，中国联通和汉能太阳能集团已经捷足先登，而更多的国内企业希望能够分一杯羹。
据悉，中国联通将负责提供Model S轿车的3G上网服务，而汉能参与了特斯拉位于北京的超级充电站的建设。吴碧瑄称，她正在与越来越多的企业合作，比如安装充电桩的第三方公司等。
地域保护
但在上海之外，特斯拉与其他地方的合作尚未取得太大突破。
目前，特斯拉把业务重点放在了北上广等国内一线城市。在谈及北京等地的政策优惠时，吴碧瑄仅仅表示“希望很快会有其他地方的支持”，称不便透露更多细节。
知情人士称，特斯拉在上海取得突破，部分原因是该市在《上海市私人购买新能源汽车补贴目录》之外，面向特斯拉专门制订了优惠政策。而北京也有一份类似的文件，称为《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》(以下简称《目录》)，特斯拉尚未入选。
目前，列入《目录》的车企均为国产品牌，包括比亚迪、北汽、长安、华晨宝马、江淮和上汽荣威等，显然有扶持民族企业的考虑。今年北京准备了2万张新能源汽车的牌照，这些牌照理论上将由上述企业瓜分，而特斯拉等海外品牌被排除在外。
被排除在《目录》之外，意味着北京消费者购买Model S，不能享受新能源汽车的单独摇号，必须参与普通京牌摇号，中签后方能提车、上牌。最新一期的数据显示，北京新能源汽车中签率高达98%，而普通汽车摇号仅为0.8%。
在4月底的北京交车仪式，新浪科技现场调查发现，虽然到场的8位车主均已成功上牌，但都是换用的旧车牌照，没有人拿到新能源汽车牌照。
更重要的是，入选名录并不等于占领市场。在地域保护因素的作用下，北汽的强势地位十分明显。北京各区县目前共有1000多辆电动出租车，几乎全部选用了北汽旗下车型。此外，北京市交通委也是北汽纯电动车的用户之一。
在这种大背景下，特斯拉要想在北京复制上海的成功，不仅要克服“洋品牌”的不利影响，还要做好打破地域垄断的准备。
特斯拉显然也意识到了这一点。马斯克在访华期限，先后拜访了科技部部长万钢和工信部部长苗圩，以及多位地方官员，试图打破政策壁垒。他的努力至少已经在上海取得成果，但在北京尚未得到正式回应。
亦有知情人士透露，北京已经悄悄从2万张新能源牌照中拿出500张，专门提供给进口纯电动车。“其实就是为特斯拉准备的。”该知情人士称。
(责任编辑：鑫报)
