总统应拿起同样的笔,在亚太地区划出一条红线,以回应中国在台湾海峡、南海和东海的武力威胁。这条红线也将横穿朝鲜半岛三八线。然后,他需要拿起电话,谋求美国的地区盟友(日本、韩国、澳大利亚、菲律宾)及朋友和安全伙伴(台湾、越南、新加坡和印度尼西亚)的合作。他应该向他们保证华盛顿对保障地区海上和空中安全的决心,以及寻求他们为了共同利益的物质和外交支持。
中国领导人及一些美国评论家会说这是挑衅。但此类总统声明最终会避免冲突发生,因为它确认海上航行和空中飞行自由是存在60多年的地区和国际秩序的共同主题。
这将不是美国领导人第一次在亚洲地图上划线。国务卿艾奇逊和麦克阿瑟将军在杜鲁门总统支持下,早在上世纪50年代初就这样做了,当时是为了宣示美国对共产主义扩张的战略抵抗。不幸的是,他们的防御圈不包括韩国和台湾。北京和平壤看到的不是红线,而是绿灯,然后朝鲜战争爆发了。
为避免战略误判重演,华盛顿需要明确表明一种涵盖整个地区的连贯的威慑政策,而不是零碎地回应——更坏的是忽视——中国或朝鲜的试探与挑衅。
出于对中国在亚太日益咄咄逼人的回应,华盛顿宣布向亚太地区调整军力,但迄今基本上是象征性的。美国还在支持地区盟友方面发出混乱讯息。此外,华盛顿应放弃在保护台湾抵御中国武力占领方面的“战略模糊”政策。
如果奥巴马总统未能就中国在东亚的威胁性做法划出可信红线,那么世界可能会看到朝鲜战争误判的灾难性重演。亨利·基辛格曾写道:“我们没料到攻击;中国没料到我们的反应。”重演互相误判将给地区和世界带来更悲剧性后果。(作者包士可是美国战略与国际问题研究中心资深研究员、前美国国防部官员,汪析译)
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