锐评论：为市场“松绑”，让权力“入笼”
新华社北京３月１１日新媒体专电 题：为市场“松绑”，让权力“入笼”
新华社记者 顾钱江
纷纭猜测和热议已久的国务院机构改革和职能转变方案，终于揭去盖头。“铁老大”被分拆等种种改革举措一下子就吸引了人们的眼球。
不过，细读之下，方案中有更重要新闻——职能转变。如果说机构改革是“物理变化”，职能转变则意味着“化学反应”，反应的重要收获之一，便是给市场主体“松绑”，把权力关进“笼子”。
方案在职能转变部分刻画了一幅革命性图景：国务院欲挥刀砍向掌握在自己手里的权力——减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、改革工商登记制度。此举旨在让各类市场主体舒展筋骨，大显身手。
中国的改革，就是社会主义市场经济体制不断完善和政府职能不断调整，不断释放活力的过程。计划经济时代，政府“全能”，对所有经济活动发号施令，人是被动的；改革开放后，政府逐渐放权，市场出现了，企业家被“请回”。当年，“傻子瓜子”增加雇工曾涉嫌“剥削”，今日，阿里巴巴、小米手机等民营企业风生水起，国际瞩目，根本上都是社会主义市场经济创造的奇迹。
这就是为什么广东先行一步改革行政审批取得明显成效的原因，也是为什么十八大在部署经济体制改革时开宗明义：“核心问题是处理好政府和市场的关系”。转变发展方式，重点也包括政府职能转变。
政府向市场放权，意味着自身利益的减少，权力寻租空间将被压缩，这正是将权力关进制度笼子的重要举措。
如此看来，新一轮机构改革和职能转变可能引发一系列变化：政府变小，市场变大；政府能腾出精力把该管的进一步管好，如进一步强化市场监管、公共服务等该做的事。这将进一步促进形成一种激励机制，一种学习机制，并将进一步释放亿万人的创造活力和学习能力。（完）
(责任编辑：鑫报)
