2012年世界核形势虽然维持了整体稳定的格局,但战略博弈仍然激烈,形势前景不容乐观。
过去的一年,世界核形势呈现六个显著特点。
一是美俄“两强超群”的国际核战略格局没有改变。据新版《战略武器削减条约》统计,截至2012年9月底,美国实战部署核弹头1737枚,俄罗斯实战部署核弹头2430枚。英法等有核国家核弹头数量均为几百枚。在可以预见的历史时期内,任何国家的核武器数量都无法与美俄相比拟。
二是核大国继续提高核实战能力。这包括提高核武器战技性能、完善核力量战备机制,以及加紧战略预警系统建设等。
三是核战略理论继续发展创新。2012年,美国出台《美国核战略概念与分析框架报告》,报告运用“核态势涡”和“五维框架”概念模型、复杂战场设置方法,对复杂的核态势、核战略进行了精准推演,使美国应对核形势变化有了新的理论指导,反应更加快捷,决策更加精准。
四是世界核扩散局势继续蔓延。2012年6月,日本国会通过《原子能基本法》修正案,体现出将核能用于军事目的的明显意图;俄罗斯按照预定协议,继续向印度提供浓缩铀核材料;朝鲜已基本做好第三次核试验的相关技术准备;一些阿拉伯国家也在积极发展核电技术,等等。
五是核领域的军民融合将进一步深化。当前国际社会核电产业快速发展,美俄法日等国核能力在世界名列前茅,在军民融合上有着广阔发展空间和巨大潜力,一旦需要,很容易迅速转化为核军事能力。
六是核安全仍然是高悬的达摩克利斯之剑。国际社会已多次发生过核事故,对人类及生存环境带来巨大灾难,而且随着核材料、核技术的扩散,人类面临的核威胁将更加严重。
展望新的一年,世界核军备控制、核裁军仍将是形势主流,但进程会充满坎坷,这将对世界和平、人类生存环境及社会发展带来重大影响。
一是核军控、核裁军仍将主导形势发展。当前,国际社会中明确赞成“零核世界”的国家已达170多个,遏制核武器发展、直至彻底销毁核武器,已成国际社会的主流共识和共同愿望。
二是西方核国家将继续推进核实战化进程。美国将继续对老化的核武器、核设施进行技术升级,研发新型核武器,继续推进导弹防御系统在亚太和欧洲地区的部署;俄罗斯称已掌握美国反导系统的关键技术,将有针对性地改进导弹武器系统。英法将继续对核武器进行现代化改造,并准备在局部战争中使用。
三是国际社会将对我国施加更大的核裁军压力。以西方大国为首的30多个国家先后要求中国参与国际核裁军。
四是核门槛国家力图实现武器化。核门槛国家努力争取国际社会的认可,积极研发先进的投掷手段,注重发展多种作战平台。
五是日本国内发展核武器的呼声日趋高涨。日本目前是全球最大的武器级钚持有国,并且已掌握增殖反应堆技术和先进的运载火箭技术。如果日本在发展核武问题上孤注一掷,将对亚太乃至世界和平稳定带来巨大威胁。
六是围绕核安全合作将有新发展。国际社会今后将对加强核安全合作在形式、深度和广度上有新的发展,共同确保核武器、核设施及核材料的万无一失。▲(作者是资深核战略理论专家)
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