大西北网讯（记者 王志俭） 1月15日，省政府新闻办举行“转作风优化营商环境 抓项目增强发展动力”主题系列新闻发布会第十五场——张掖专场。张掖市委常委、市政府常务副市长刘力江，介绍张掖市全力以赴盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，高质量完成全年各项目标任务的相关情况，并回答大家关心的问题。出席发布会的还有张掖市发展和改革委员会主任张成琦，张掖市商务局局长梁顺海，张掖市招商局局长郝文年。

 

　　张掖市委常委、市政府常务副市长刘力江介绍了张掖市优化营商环境及社会经济发展情况。过去一年，在省委、省政府的坚强领导下，张掖市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，积极融入全省“一核三带”区域发展格局，以实施“四强”行动为牵引，以开展“三抓三促”行动为抓手，全力以赴盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，经济运行稳中有进，主要经济指标增速高于全国平均水平，全年预计实现地区生产总值620亿元，增长6.5%，第三季度获得全省高质量发展“进步奖”。

 

　　一是牵紧重大项目牛鼻子。严格落实“三个清单”管理机制，采取领导包抓、专班推进、项目调度等有效手段，全面推进485个投资项目和60个重大建设项目，截至2023年底，全市固定资产投资预计完成360亿元。张掖盘道山抽蓄、肃南皇城抽蓄、张掖火电厂二期扩建工程等一批重大项目加快建设，11个省列重大项目全部开工，完成投资79.8亿元，投资完成率131%，位居全省前列；新建续建新能源及装备制造业项目70项，完成投资217.9亿元，新能源装机达396万千瓦，占张掖电网装机总量的71.4%，100万千瓦风光电奖励指标项目正在迅速推进。全市工业固定资产投资连续25个月保持30%以上增长速度，实现工业发展新突破。

 

　　二是跑出招商引资加速度。深入实施“引大引强引头部”行动，围绕综合能源、新材料、农畜产品精深加工等12条重点产业链，精准开展招商活动。市委、市政府主要领导带队赴外开展招商引资活动22次，示范带动全市开展赴外招商活动351次，1024家企业及商协会来张考察，达成合作意向398项，签约投资合作协议311项。全面推行“管家式”“保姆式”跟踪服务制度，先后为冠军时代等企业帮办代办手续360项，易事特年产2GWh新型储能装备制造综合示范一期等203项新签约入库项目开工建设。全市新建续建招商引资项目253项，落实省外到位资金327.35亿元、同比增长49.58%，高于省下达目标任务27.58个百分点，增速创历年之最。

 

　　三是构筑项目建设铺路石。连续3年组织开展“冬日无闲·大抓项目”活动，强化资金、土地、能耗、用工等要素保障，不断加快重点项目前期工作。截至2023年底，累计争取到位中央和省级预算内投资项目72项9.1亿元，同比增长19.7%；落实2023年第一、第二批新增专项债券资金31.1亿元，落实甘肃省戈壁农业示范项目以色列政府贷款7000万美元、甘肃丝绸之路经济带文化传承与创新项目世行优惠贷款1218万欧元；全市各银行机构为各类项目投放贷款63.82亿元，同比增长30.48%。累计为各类项目供应土地223宗、24640亩，实现出让收入7.86亿元。全面推行工业用地“标准地+双信地+定制地”改革，完成“标准地”供地33宗、2569亩，实现拿地即开工。统筹解决了张掖LNG储备中心二期等6个项目新增能耗难题。全年开展“春风送岗·职等你来”“直播带岗”等线上线下招聘活动636场次，发布岗位信息6.67万个，保障了项目用工需求。

 

　　四是打好营商环境攻坚战。深入实施营商环境对标提升三年行动和攻坚突破年行动，建立“1组1办21小组”的工作机构，制定103项攻坚突破具体举措，努力打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，2022年、2023年连续两年荣登“浙商最佳投资城市”榜单。大力推行“接诉即办”改革，“12345”热线接通率、办结率、满意率均接近100%。政务服务事项网上可办率达100%，承诺时限压缩比达93.79%，即办件率达91.96%。积极拓展“甘快办”便民服务应用，网上支付政务服务事项达780项，水电气热等39项缴费类便民服务应用接入“支付宝”“微信”“甘快办”等平台，实现多种方式在线支付。企业参与公共资源交易更加便利，招投标全流程电子化率和不见面开标率均达100%。2022年优化营商环境评价进入全省前五，成功创建全国第四批社会信用体系建设示范区，获评国家公共信用信息中心2023年度信用建设成果观摩会城市组特色单位。

 

　　五是释放经营主体新活力。全面贯彻落实甘肃省促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施，共计发放各类涉企奖补资金1.2亿元，落实减税降费超10.2亿元。将每年11月1日定为全市“企业家日”，累计组织开展银企对接、走访慰问、典型事迹展播等系列活动400余次。市委主要领导组织开展商学政恳谈会4场次，清单化办结交办问题24件。建立市委书记、市长“每月一题”机制，着力解决了停车、物业、出行、上学等一批群众“急难愁盼”问题。全力办好为民实事，10件省委省政府为民实事全面完成。深入推进“包抓联”“六必访”“白名单”制度，全市5446名干部包抓联8个行业领域、5495户企业，累计协调解决问题2971项，办结率达97.3%。全市新设立经营主体18098户，“四上”企业达1114户，新认定省级创新型中小企业65户、专精特新中小企业11户、专精特新“小巨人”企业1户，企业发展活力竞相迸发。

 

　　张掖市将坚持不懈抓项目扩投资、育产业夯基础、补短板优环境、重招商增活力，以营商环境之“优”，推动项目建设之“进”，支撑经济发展之“稳”，努力推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长。我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，在全市各级各部门的通力合作和全社会共同努力下，在各新闻媒体的宣传推介和监督支持下，张掖一定能够高质量完成全年各项目标任务，交出一份更加亮眼的高质量发展答卷。

 

　　记者问答

 

　　张掖市融媒体中心记者现场提问

 

　　记者：张掖市在实施“引大引强引头部”行动中取得了哪些成效？招商引资工作的进展如何？有哪些亮点特色？

 

　　张掖市招商局局长郝文年：2023年，张掖市认真贯彻落实省委、省政府决策部署，把招商引资作为培育产业集群、增强发展动能、促进经济高质量发展的关键举措，牢固树立“以招商引资论英雄”鲜明导向，聚焦综合能源及装备制造、农畜产品精深加工等重点产业链，深入实施“引大引强引头部”行动，强力推进招商引资突破发展。全市签约入库投资5亿元以上项目39项、同比增加23项、增长143%；中国三峡、龙源电力等18家三个“500强”企业投资项目32项、同比增加12项、增长60%。

 

　　在重大项目落地带动下，招商引资实现量的大幅增长和质的有效提升。全市新入库项目同比增加104项、增长102%；投资额增加207.38亿元、增长61.45%；实施新续建招商引资项目增加96项、增长61.15%；落实省外到位资金增加108.51亿元、同比增长49.58%。

 

　　具体工作中，我们把贯彻落实省委、省政府决策部署和张掖实际相结合，深入研判市场形势，不断创新方式方法，在领导带头招商、产业链招商等方面取得突出成效。

 

　　领导带头招商方面，市委、市政府主要领导以上率下，带队赴长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区开展招商活动，示范带动其他市级领导和全市各级各部门大力开展赴外招商；积极邀请企业及商协会来张考察洽谈，江苏宏泽海槿、广东易事特等一批优质企业落户张掖。

 

　　产业链招商方面，我们围绕12个重点产业链，采取明确“专责”、绘制专图、汇聚“专家”、配套“专策”、落实“专资”的“五专”模式，大力引进产业链补链、延链、强链项目，推动特色优势产业集群成链。全市引进产业链项目183项、同比增加106项，落实省外到位资金240.63亿元、同比增长71%。

 

　　以商招商方面，我们更新完善243家已落地企业和51家商协会信息，借助落地企业和商协会“朋友圈”广开渠道宣传推介，多方捕捉投资线索，中投协能投委、聚兴合新能源公司等商协会和企业成功引荐中国天楹等知名企业来张投资兴业。

 

　　园区招商方面，我们全力推行“园区+园区”联合招商模式，张掖经开区与温州、南通等9个国家级经开区开展“飞地经济”、园区共建合作，选派干部在合作园区驻点招商，与浙江正泰等企业达成一批具有龙头引领和造血强链功能的产业链项目。

 

　　金融招商方面，我们建立基金公司和证券公司清单，主动与基金公司、证券公司对接，依托金融企业客户资源挖掘潜在投资线索，实现优质项目和优质企业精准对接。本裕国际资本等金融企业招引上海厚洋实业集团风机塔筒生产等项目落地建设。

 

　　全生命周期服务方面，我们牢固树立“企业带着资金项目来、剩下的事情我来办”的服务理念，围绕项目生成、对接洽谈、签约落地、投产运营等关键环节，组建市县两级包联专班，提前介入帮办代办项目前期手续，全力协调解决困难问题。张掖市连续两年获评“浙商最佳投资城市”。

 

　　中国甘肃网记者现场提问

 

　　记者：请问梁局长，一年来，张掖商务系统为优化营商环境、推动经济高质量发展采取了哪些措施？取得了哪些成效？

 

　　张掖市商务局局长梁顺海：一年以来，张掖市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，高效推进优化营商环境攻坚突破年行动落地落实，全力推动商务经济高质量发展。

 

　　一是千方百计促消费扩内需。谋划制定《张掖市2023年扩内需促消费活动方案》《张掖市强商贸促消费扩内需实施方案》，组织开展油品、汽车、家电、餐饮等领域促消费活动1000余场次，投入促消费资金6000多万元，释放消费动能近14亿元。大力发展夜间经济，开设张掖老街等各类夜市摊位2000余个，经营面积超20万平方米。加快推动区域消费中心城市建设，高标准编制《张掖市区域（特色）消费中心城市建设规划》，谋划具体支撑项目104个。

 

　　二是多措并举稳外贸拓规模。出台《张掖市关于支持外贸高质量发展的实施意见》，为全市30家符合条件的企业办理出口信用保险投保手续。稳步推进出口备案基地和品牌标准化建设，出口备案基地总量达33.5万亩。常态化发行国际货运进口班列26列。

 

　　三是多点发力夯基础强体系。张掖市先后被确定为全国第三批和全省首批城市一刻钟便民生活圈试点建设城市，张掖老街获评省级示范步行街。山丹县、甘州区、临泽县县域商业体系建设全面推进。全市冷链保鲜仓储库容达110万吨，容积440多万立方米，农产品冷链物流体系不断健全完善。推进乡镇市场体系建设，改造提升乡镇集贸市场，更好满足城乡居民消费需求。

 

　　四是创新驱动兴电商促会展。推动电商与文旅活动融合发展。组织开展丹霞景区抖音网红打卡活动。举办彩虹张掖千人主播矩阵12个行业直播大赛，有力拓展了张掖特色产品线上销售市场。出台《张掖市支持会展经济高质量发展若干措施》，培育会展龙头企业，带动提升会展产业市场化运作水平。2023年全市共引进承办省级以上会展活动356项。

 

　　五是扛牢责任严监管保安全。规范整治成品油市场秩序，持续强化报废机动车回收拆解市场监管，组织开展餐饮企业燃气安全整治、电商直播带货基地和场所安全整治、商业综合体安全专项整治行动，开展燃气安全培训22场次，培训餐饮企业3549家17930名员工，实现餐饮企业燃气安全培训全覆盖。高效推动“放管服”与商务工作有机结合，大力推广“不来即享”“一网通办”等企业办事便利化措施，切实优化商务领域营商环境。

 

　　香港大公文汇传媒集团记者现场提问

 

　　记者：刚刚过去的2023年是全省优化营商环境攻坚突破年，请您介绍一下去年以来，张掖市在优化营商环境方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

 

　　张掖市发展和改革委员会主任张成琦：去年以来，我市扎实推进优化营商环境“对标提升三年行动”和“攻坚突破年行动”，2022年省评进入全省前五，4项指标位列全省第一方阵，全市新设立各类经营主体同比增长7.1%达到14.77万户，营商环境持续改善，市场活力进一步激发。

 

　　一是打通“卡点”，政务服务能力显著提升。始终把提升政务服务效能放在营商环境建设的首位，不断提高政务服务标准化、规范化、便利化水平。全市梳理细化32410项服务事项办事指南并在政务服务网进行公布，积极拓展“甘快办”便民服务应用，“网上办”全面实现，“掌上办”范围逐渐扩大，160项事项实现“跨省通办”，682项事项实现“省内通办”。在乡镇政务服务便民中心投入111台自助终端，37296项事项实现到乡镇、社区“就近办”、623项事项实现“免证办”。“送照上门”“敲门服务”“乡事城办”等创新举措得到企业群众一致点赞。

 

　　二是破解“难点”，企业发展环境更加宽松。始终把提升企业服务能力作为营商环境建设的着力点，全力打造便捷高效、公平透明的发展环境。一是企业办事更省时。编印发放《企业办事一本通》，企业办事“一键直达”。水电气暖网外线接入工程实现并联办理、2.5个工作日内通水通气。企业开办实现0.5天零成本办理，工程建设项目全流程审批时限压减至55个工作日以内。公共资源交易服务实现“一网通办、一网交易”，全流程电子化率达100%。二是发展环境更公平。紧盯市场准入、招投标、政府采购等重点领域，加大涉企政策公平竞争审查力度。深入实施市场准入负面清单制度，建立违背市场准入负面清单案例归集通报制度、市场准入隐性壁垒意见反馈渠道和处理回应机制，营造更加公平畅通的市场准入环境。三是权益维护有保障。建立专业化商事审判团队66个，与金融保险、劳动仲裁等90余个行业特邀调解组织实现诉调对接，及时有效化解企业纠纷。开辟涉企案件“快立、快审、快执”绿色通道，线上线下提供一站式诉讼服务。持续加大知识产权保护力度，知识产权案件一审服判息诉率达100%。

 

　　三是清除“盲点”，助企惠企力度不断加大。始终把政策落实作为营商环境建设的有力抓手，落实落细“助”企“暖”企“护”企“惠”企各项举措，为企业发展提供更多“养分”。一是全面落实惠企政策。深入推进涉企政策精准推送和“不来即享”，多渠道、全方位加大助企纾困优惠政策宣传落实力度，全年发放各类涉企奖补资金1.2亿元，落实减税降费及缓交税费11.4亿元。二是积极化解企业难题。组织开展金融服务实体经济“百日攻坚行动”，发放中小微企业贷款225.31亿元，有效缓解了企业融资难题。组织开展线上线下招聘和“直播带岗”活动753场次，帮助1264家企业招聘人才10855人。“包抓联”活动走实见效，累计走访企业2.3万人次，帮助企业解决融资贷款、能耗指标等2971项难题。不断加大欠款清偿力度，无分歧欠款化解率达100%。三是畅通政企沟通渠道。将每年11月1日定为“张掖市企业家日”，组织20名受表彰企业家赴外考察学习，对60户重点企业进行主题采访和典型事迹展播。广泛开展营商环境调研走访、“政银企”座谈会、“公共资源交易开放日”“法院开放日”等活动，大力营造全社会尊企、重企、护企的浓厚氛围。

 

　　2024年，我张掖市将持续把营造良好发展环境作为推动高质量发展的“生命线工程”，深入推进优化营商环境“提质增效”年行动，不断强化企业全生命周期服务，建立“讲诚信、重践诺、守信用”长效机制，做到办事“零障碍”、对待“零差别”、问题“零容忍”、交往“零梗阻”，让良好的营商环境成为迸发生产力的良田沃土和张掖的金字招牌，奋力谱写中国式现代化张掖实践崭新篇章！