让新疆技高者多得多劳者多得
——新疆维吾尔自治区《关于提高技术工人待遇的实施意见》解读
大西北网讯 近日，新疆维吾尔自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发了《关于提高技术工人待遇的实施意见》（以下简称《意见》），并于7月6日在《新疆日报》全文刊发。《意见》出台的目的是什么？有哪些亮点？通过哪些举措提高技术工人待遇，让技高者多得、多劳者多得？7月24日，记者就此采访了自治区人力资源和社会保障厅职业能力建设处副处长宋军强。
抓住了技术工人最关心的利益问题
党的十九大报告提出，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻新发展理念，以创新技能导向的激励机制为重点，围绕技术工人培养、使用、评价、激励和保障等提出具体措施，在创新发展中完善体制机制，全面改善技术工人待遇，最大限度激发技能人才活力，增强技术工人的职业荣誉感、自豪感和获得感，激发工人的积极性、主动性和创造性。
当前，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，但技术工人收入不高、待遇保障薄弱，受社会环境、传统思维观念的影响，许多青年人不愿意当技术工人等，成为制约技能人才队伍建设的重要因素。当前，新疆技术工人总量，特别是高技能人才的总量、结构和素质还远远不能满足经济高质量发展的需求。
宋军强认为，《意见》抓住了技术工人最关心、最直接、最现实的利益问题，给出提高技术工人待遇的政策举措，突出激励提升，强化问题导向，具有鲜明的导向性和针对性，是一个含金量比较高的政策意见，对改善和提高技术工人待遇能起到推动作用。
提高高技能领军人才“三大待遇”
促进高技能领军人才待遇提高，是《意见》的一项重要内容。《意见》指出，要突出“高精尖缺”导向，大力提高高技能领军人才的待遇水平。
高技能领军人才是指为国家和自治区经济发展、国家重大战略实施作出突出贡献，具有高超技艺技能和一流业绩水平，并长期坚守在生产服务一线岗位工作的技能人才。高技能领军人才包括获得全国劳动模范、全国五一劳动奖章、享受国务院和自治区人民政府特殊津贴的技能劳动者，中华技能大奖、全国技术能手、自治区技术能手等荣誉获得者以及自治区人民政府认定的“高精尖缺”高技能人才。自治区有突出贡献的高技能人才、“天山工匠”荣誉获得者、国家和自治区技能大师工作室创办者，可以直接认定为自治区高技能领军人才。
对于高技能领军人才，《意见》明确指出要提高“三大待遇”——政治待遇、经济待遇、社会待遇。政治待遇包括纳入党委联系专家范围，鼓励各方力量以多种方式对高技能领军人才进行特殊奖励，并鼓励企业吸纳高技能领军人才参与经营管理决策；经济待遇包括鼓励企业为高技能领军人才制定职业发展规划和年资（年功）工资制度，试行年薪制和股权期权激励，破格晋升技术等级等；社会待遇包括在住房、安家落户、医疗、子女教育等方面给予帮助。
“对高技能领军人才，《意见》不仅高度关注物质激励，而且牢牢把握人民群众的需求，在政治待遇、社会地位、职业荣誉、社会公共服务等方面都给予优先待遇，体现了全社会对高技能领军人才‘高贡献岗位’的承认和尊重。”宋军强说。
支持技术工人凭技能过好生活
《意见》的第三、第四部分重点研究了如何提高技术工人待遇的问题。在工资激励方面，主要通过三种途径：指导企业深化工资分配制度改革，完善符合技术工人特点的企业工资分配制度；建立企业技术工人工资正常增长机制，引导企业科学确定技术工人工资水平并实现合理增长；探索技术工人长效激励机制，鼓励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红等激励方式，促进长期稳定提高技术工人收入水平。
“《意见》提出的这些举措，不是一次性的，而是长期的激励导向和保障作用。我们以后要更多指导企业建立和完善薪酬体系和工资分配机制，强化工资收入分配中技能激励的导向作用，推动企业建立工资正常增长机制。”宋军强说。
对技术工人而言，技能水平是提高收入的基础。《意见》指出，通过加强终身职业技能培训、高技能人才培养、校企合作培养技术工人等渠道，构建技能形成与提升体系，支持技术工人凭技能提高待遇。
据介绍，自治区支持技术工人参加高技能人才培训，对取得高级工、技师、高级技师职业资格证书或职业技能等级证书的，分别给予每人1000元、1200元和1500元的一次性补贴。发挥失业保险基金支持参保职工提升职业技能作用，参加失业保险3年以上，当年培训可给予补贴，对取得初级、中级、高级职业资格证书或职业技能等级证书的，分别给予每人1000元、1500元和2000元的一次性补贴。探索“互联网+”远程职业培训新模式，开发相应课程，建设网络公共学习平台，提供免费学习机会，满足劳动者个性化学习技术技能的需求。
新疆还将建立职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度，完善技术工人平等享受待遇政策；按规定落实好技术工人休息休假权利，建立优秀技术工人休疗养制度，定期组织、分级实施休疗养活动等。（李春霞）
(责任编辑：苏玉梅)
