让各族群众生活更幸福

　　——自治区实施惠民工程综述

　　“我们村里80%以上的人都已经完成了健康体检，这真是一项让老百姓得实惠的民生工程，老百姓打心眼儿里高兴呢！”在刚刚过去的自治区两会上，自治区人大代表、奇台县吉布库镇吉布库牧业村村医夏麦依，提起全民健康体检赞不绝口。

　　全民健康体检工程是我区实施惠民工程的一个缩影。就业、教育、社保、安居、医疗、扶贫……2016年，自治区党委坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，以各族群众普遍关心的重大民生问题为突破口和切入点，加大民生改善力度，持续提高新疆各族群众生活水平。一项项惠民工程落地生根，如同阳光雨露，滋润着各族群众的心。

　　坚持民生优先、民生先动

　　民生连民心，民生大如天。民心不稳，社会就难以稳定。

　　党中央始终高度重视新疆工作，关注着新疆经济社会发展，牵挂着新疆各族群众的生活。第二次中央新疆工作座谈会指出，要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

　　2016年，面对新形势新任务，自治区党委严格落实党中央的战略部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，科学决策，高位推动，在一次次重要会议上安排部署民生改善工作，着力办好老百姓所思所盼的事，大力保障和改善民生。

　　2016年9月，自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议要求，围绕各族群众安居乐业，切实保障和改善民生。坚持民生优先、民生先动，把本级财政支出和援疆资金的70%以上用于保障改善民生，每年推进九项惠民工程，提高各族群众的获得感。

　　2016年10月，自治区财经领导小组第五次会议强调，坚持以总目标为引领，坚定不移紧贴民生抓发展。坚持就业第一、教育优先、精准扶贫、医疗惠民、扩大社保覆盖范围，增强各族群众的获得感。

　　自治区第九次党代会指出，要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，大力保障改善民生。要始终把各族群众的安危冷暖放在心中的最高位置，持续推进惠民工程，坚持就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民、兴边惠民、安全惠民，让各族群众不断增强获得感、幸福感，发自内心地感谢党、感恩党中央。

　　2016年底召开的自治区党委经济工作会议指出，要抓实“十项重点”，其中之一就是突出抓好民生改善，持续实施惠民工程、办好利民惠民实事好事，努力让各族人民过上住有所居、劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养的幸福美好生活。

　　自治区党委高度重视民生改善的理念和实践，是贯彻落实中央治疆方略的具体体现。一项项惠民举措接连出台，一项项惠民工程逐一实施……2016年，在自治区财政十分困难的情况下，民生支出占到一般公共预算支出的74.7%。惠民政策犹如温暖的阳光，照耀着天山南北，流淌在2000多万各族群众的心间，托起“稳稳的幸福”。

　　把群众安危冷暖放在最高位置

　　一枝一叶总关情，一举一策惠民生。

　　“我今年80岁了，觉得自己什么事情都经历过，却没想到还能享受一年一次的健康体检，感谢党和政府的好政策啊！”1月15日，说起自治区实施的全民健康体检工程，呼图壁县雀尔沟镇克孜勒塔斯村牧民山拜忍不住热泪盈眶。

　　2016年9月，作为自治区医疗惠民工程的一项重要内容，全民健康体检工程正式启动，新疆籍城乡居民每年可享受一次免费健康体检。如今，这项工程基本实现全覆盖，南疆四地州达100%。

　　社保惠民工程实现新突破。我区先后实施人身意外伤害保险和城镇职工大病保险，大病保险覆盖全区685万人，人身意外伤害保险使全区2011万人受益。至此，我区形成了基本养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险、大病保险、失业保险、工伤保险、生育保险等7项社会保险，标志着我区建立多层次、更加公平更可持续的社会保障体系实现了新的重大突破。

　　兴边惠民是我区惠民政策的主要内容之一。自治区把边境扶贫作为固边兴边的一项重点工作，加快改善一线边民的生产生活条件，将38万兜底脱贫对象、护边员家庭人口和一线贫困边民纳入农村低保。截至目前，我区已将254万城乡困难群众纳入低保，基本实现应保尽保，困难群众的生活得到了切实保障。

　　就业是民生之本。对贫困家庭而言，有一人就业，就可能带动一个家庭的脱贫。自治区党委把精准扶贫作为促进就业的重点，实施脱贫攻坚转移就业专项行动，以动态清除“零就业贫困家庭”为目标，做好“一人一策”专项帮扶。“工厂办到了家门口，让我不出村就找到工作，每月能挣近2000元，我要好好干，争取今年脱贫。”库车县阿拉哈格镇吉日木勒克村贫困户吐尼亚孜·艾尼说。

　　从医疗惠民到社保惠民，从安居惠民到暖心惠民，从兴边惠民到安全惠民，民生改善，就是把群众的安危冷暖放在心中的最高位置，抓住群众最关心最直接最现实的问题，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，多谋民生之利，多解民生之忧，努力让各族人民过上更好的生活。

　　不断提高各族群众的获得感

　　民生改善，不仅是保障低收入群体基本需求的力举，更是提高各族群众生活质量的托手。随着人们生活水平的提高，自治区持续加大民生投入，切实提高民生改善和保障水平，不断提高各族群众的获得感和幸福值。

　　“这些年养老金年年涨，生活越来越好了。”说起这些年养老金的调整，乌鲁木齐市企业退休人员马有军深有感触。

　　2016年9月，自治区决定对全区企业、机关事业单位退休人员统一调整提高基本养老金待遇，17.2亿元补发养老金惠及全区92.26万名企业退休人员，调整后全区企业退休人员人均月养老金提高到2723元。

　　如今，马有军一个月的养老金3000多元，“除了日常开支，还能给孙女买点儿衣服零食，每年都出去旅游一次，到处走走看看心情好。”马有军的退休生活更加多姿多彩。

　　从城市到农村，缕缕阳光温暖着新疆各族人民：工伤保险待遇提高了，符合条件的工伤人员每人每月最高可增加257元伤残津贴；城乡低保补助水平提高了，全疆城市低保对象的月补助水平人均达到376元，农村低保对象的年补助水平人均达到2855元，均高于全国平均水平；城镇居民医保补助标准提高了，城镇居民基本医保财政补助标准提高至人均420元，城镇居民医保筹资水平达到人均570元……全区社会保障“安全网”越织越密，为各族群众撑起幸福生活的“保护伞”。

　　就业惠民取得新成绩。2016年，全区城镇新增就业45.5万人，农村富余劳动力转移就业275万人次，就业困难人员实现就业5.78万人，应届高校毕业生就业率88.4%。“转移就业让我从低保户变成了产业工人，不但脱了贫，还在城里买了新房子，相信我家的生活会越来越好。”新疆际华七五五五职业装有限公司职工艾合麦提·阿布力孜说。

　　安居惠民工程持续推进，2016年，自治区安排补助资金138.9亿元，建设安居富民工程30万户，开工（筹集）保障性住房19.1万套，用一砖一瓦筑起各族群众的安居梦。“政府专门为我们设计了面积适当、功能齐全的安居富民房，让我们贫困户能够住进温暖舒适的新房子。”刚刚住进安居富民房不久的察布查尔锡伯自治县孙扎齐牛录镇郎喀村贫困户吾肯·吐尔布里格外高兴。

　　在一张张绽放的笑脸上，我们看到各族群众对民生改善的肯定；在一句句真心赞誉中，我们听到各族群众对民生改善的褒奖。民生改善的坚实脚步，犹如冬日里的暖阳，让各族群众切切实实感受到党中央的关怀与温暖，凝聚起感党恩、听党话、跟党走的精神力量。

　　2017年自治区政府工作报告指出，要全力抓好重大惠民工程，通过持续推进各项重大惠民工程，让各族群众不断增强获得感，让各族人民生活得更幸福、更和谐、更美好！