自治区党委八届十次全委（扩大）会议热点话题（四）
集中破解全面建成小康社会难题——自治区党委八届十次全委（扩大）会议热点话题（四）
全面小康社会，是“五位一体”全面进步的小康，是惠及新疆全体人民的小康，是城乡区域全面覆盖的小康。
自治区党委八届十次全委（扩大）会议明确了“十三五”顶层设计，为未来新疆标注出前行航向。进入冲刺阶段的新疆，用什么集中破解全面建成小康社会难题、带动经济社会发展全局工作？
贯穿转方式、调结构，着力解决好发展质量和效益问题；补短板、消瓶颈，着力解决好发展不平衡问题；早见事、防风险，增强防控风险意识和能力；抓改革、促开放，加快丝绸之路经济带核心区建设。抓住主要矛盾，突出重点领域，是破解全面建成小康社会难题的主要方法。
转方式、调结构，着力解决好发展质量和效益问题
怎样推动新疆更好更快发展？关键任务是转方式、调结构，提高发展质量和效益。
“我们在调研时，许多企业都在问，为什么突然之间需求没了？实际上需求一直都在，只不过我们没有发现。”中国人民银行乌鲁木齐中心支行党委书记、行长郭建伟说。
当前新疆经济下行压力加大，表面上是有效需求不足，实际上是高质量、高水平的有效供给不足。“我们生产的东西人家不要，我们需要的东西却满世界到处找，比如马桶盖。所以必须要加强供给侧结构性改革，以提高发展质量和效益为中心，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”郭建伟说。
转方式、调结构，就业是第一目标。自治区党委统战部副部长、自治区工商联党组书记万水认为：“民营企业发展完全有能力扮演重要角色，民营企业从业人员已占全区城镇新增就业的85%以上，将来我们的目标是90%以上。民营企业在未来5年将发挥生力军的作用，而扩大就业是不可推卸的第一责任。”
提高实体经济竞争力是第一任务。“实体经济是经济发展之根。”新疆中泰（集团）有限责任公司党委书记、董事长王洪欣说，只有千方百计把实体经济抓实抓好，就业才能有保障，消费才能有基础，金融业发展才能获得可持续的“源头活水”，新疆才能在未来竞争中赢得主动。
全会指出，转方式、调结构的基础动力在创新，要以创新支撑高起点、高标准、高水平发展。特变电工集团公司董事长张新说：“打造创新高地，要把新疆各类资源优势转化为高新技术、高增加值，来推动新疆经济新的跨越式发展。”
补短板、消瓶颈，着力解决好发展不平衡问题
一花独放不是春，百花齐放春满园。
习近平总书记指出，全面建成小康社会，更重要的、更难做到的是“全面”，如果2020年在总量和速度上完成了目标，但不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标。
“目前，我区面临的短板涉及方方面面，包括贫困人口脱贫、农村、基础设施、生态文明建设、民生领域、人才、南疆等。只有补齐这些短板，新疆在‘十三五’期间才能实现高质量的协调均衡发展，实现真正的全面小康。”自治区党委常委、乌鲁木齐市委书记朱海仑说。
自治区旅游局局长伊那木·乃斯尔丁表示：“旅游能拉动内需，拉动就业。我们重点支持南疆的农家乐，南疆旅游的发展，争取更多的各族青年在旅游行业就业，通过旅游让更多农牧民脱贫致富。”
“十三五”时期，我区还将把人才工作放在更加突出的位置，自治区党委组织部副部长、人社厅党组书记杨勇说：“要坚持开放的理念，引进高精尖缺人才，使新疆形成西北乃至西部地区的人才高地，在创新发展方面、聚集人才方面，走出一条新的路子。”
“基础设施建设是‘十三五’时期重大任务，我们将加快丝绸之路经济带北、中、南三大通道和南北疆大通道建设，确保取得重大突破，补齐短板、夯实基础，为经济社会发展提供强劲动力。”自治区交通运输厅党委书记高江淮说。
抓改革、促开放，加快丝绸之路经济带核心区建设
改革是新疆经济社会发展最大的动力源，更是将发展理念转化为发展实践的方法论。无论是解决发展动力问题，还是解决发展不平衡问题；无论是解决人与自然和谐问题，还是解决社会公平正义问题，都需要用改革来推动、靠改革来实现。
未来五年，我区加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，加快推进有利于实现五大发展的改革，加快推进有利于提高资源配置效率、提高发展质量和效益的改革，加快推进有利于充分调动各方面积极性的改革，加快推进有利于治理体系和治理能力现代化的改革——改革将贯穿于自治区经济社会发展各个领域各个环节，改革的精神、思路和办法，都将成为破解发展难题的“金钥匙”。
开放是新疆经济最大的潜力所在。“十三五”期间，我区将以丝绸之路经济带核心区建设统领各项工作，强化开放意识，发展更高层次的开放性经济，开拓新的发展空间。
“设立自贸区可以说是加快经济发展最便利、最快捷、最有效的途径，建议加快复制上海自贸区等的成熟经验，推动建立面向中亚的自由贸易园区。”乌鲁木齐海关党组书记、关长孙志杰说，新疆继续对外开放还有巨大潜力，相信未来五年新疆将不断“走出去”，迈出开放合作的新步伐。
