新华社西宁11月17日电题：生态优先绿色发展——青海西宁“创城”走出绿色发展新路
新华社记者陈凯、顾玲、赵雅芳
“西宁城开下的郁金香，扮靓了夏都风光，中国故事我来唱，金凤凰展开了翅膀……”一曲青海花儿表达出老百姓对西宁创建全国文明城市的喜悦。
青海省西宁市将践行社会主义核心价值观贯穿整个精神文明建设，以“生态优先、绿色发展”为指南，以“为民、惠民、靠民”为理念，着力提升市民文明素质、改革城市管理、治理城市环境，探索出一条在生态脆弱、经济欠发达地区实现城市科学、绿色发展的新路，让西宁市容焕然一新，百姓生活舒适惬意，城市发展迸发活力。
“服务下沉”惠民生让群众拥有更多获得感
今年7月，家住西宁市小桥社区的38岁单亲妈妈索兆英和上初中的女儿喜气洋洋地搬进了公租房。
索兆英因患精神疾病失去劳动能力，和女儿靠低保金维持生计。2015年4月，索兆英准备申请公租房。当她听说申请一套公租房要盖八个章时，一下子泄了气：记不清事、认不了路，该怎么办申请？
登门慰问、代办事务……索兆英从来没想过，从申报、初审到复审、分房，社区代办员王娟全程帮她办理了手续，让她顺利搬进新居。
“创城为民、创城惠民，老百姓需要实实在在的东西，作为创建文明城市的最基层单元，我们社区就是要为老百姓办实事，让‘为民’‘惠民’见到实效。”西宁市城北区小桥大街办事处小桥社区居委会党委书记、社区主任代素英说。
近年来，西宁市推进城市管理重心下移、职能下沉，将市容环境卫生管理、环境保护管理、交通管理等23项城市管理事权下放到街道办事处。
夜晚，记者在西宁市城中区莫家街看到，街道综合执法队伍的最基层站点——“24小时平安在线”综合执法指挥中心平台的警务车警灯长亮，全天候执勤。目前，西宁市在15个街道办事处成立城管综合执法指挥中心，并从公安、民政、交通等部门抽调了74名执法人员派驻各街道综合执法指挥中心。
西宁市委宣传部长、创城领导小组办公室主任王霞说，这些举措密切了党群关系，增强了党和政府的公信力，让群众有了更多的安全感、获得感和幸福感。
同心掬得满庭芳绿水青山打造城市金名片
清澈的人工湖边芦苇飘荡、水草丰茂，沿着木栈道一路前行，一边是清秀的湖水，另一边是茵茵绿地……过去脏乱的城中村、搁置的建筑用地，如今已变成绿地和景观公园，成了群众休闲健身的好去处。
作为一个生态脆弱、资源贫乏的城市，西宁的未来在于绿色发展。
“退路、退建给市民，为城市空间留白。”西宁市绿色发展委员会主任刘波告诉记者，“我们拿出土地搞绿化，给市民良好的空气和环境。西宁市甘河工业园区已规划6540亩工业用地准备建设园林博览园；西宁还要打造217平方公里西堡森林公园……”
“生态似水，发展如舟。”西宁市创建文明城市与建设绿色发展样板城市同步并行，以绿色发展为抓手，扩大城区绿地建设，由点及面提升城市绿化景观，清理河道水面，治理空气污染，推动了城市可持续发展，逐步实现了高原绿、西宁蓝、河湖清和绿色人文发展。
如今的西宁，300公里的城市绿道已经建成，9个主题公园免费开放，公共交通全部实现了新能源，南北两山森林覆盖率增加到75%，城区绿化率达到42%，空气优良率达85.02%，在西北五省中率先建成了国家森林城市。
文明花开香满园高原古城擦亮精神底色
科技助推城市面貌的改变。西宁市利用无人机对市区及周边200平方公里的地域进行空中航拍，立体查找楼顶、沟壑等隐蔽区域的垃圾死角。如今，西宁市道路机械化清扫率达到85%；升级改造了20座城市公厕，新建20座旅游公厕，街头如厕不再是难题；老旧楼院、危旧房屋的改造大力实施，西宁城乡整体环境大幅提升。
夏季的每个周五傍晚，在城北区朝阳公园里，由社区退休居民组建的11支文艺演出队会轮流进行文艺展演。
王霞说：“我们通过学习教育、先进典型激励等作法，大力培育和践行社会主义核心价值观，以主题实践活动助推市民思想道德建，并以群众性精神文明创建活动推动全民参与创建。”
西宁先后评选各级各类道德模范、身边好人270多名，5万多户家庭成为五星级文明户，占到全市居民的10%。在道德模范、先进人物、志愿者和文明劝导员的宣传引导下，社会主义核心价值观融入百姓生活，市民整体文明素质得到提升：随地扔垃圾、吐痰的少了，违反交通规则、乱闯马路的少了，遵规守纪、热心助人、参与志愿服务的市民越来越多。
“3年来，我们努力打造绿色发展样板城市，建设幸福西宁，兑现了‘城市，让人民群众生活更美好’的承诺。”西宁市委书记王晓说。（完）
(责任编辑：张云文)
